關（guān）於2020年大氣汙染防治工作成效及2021年和“十（shí）四（sì）五”大氣汙染防治工作安排部署

2月25日（rì），生態環境部舉行2月例行新（xīn）聞發布會。生態環境部大氣環境（jìng）司司長劉炳江出席發布會，介紹（shào）2020年大氣汙染防（fáng）治工（gōng）作成效及2021年和（hé）“十四五”大氣汙染防治工作安排部署。首先，我謹代表生態（tài）環（huán）境部大氣環境司，對大家長期以來對大氣汙染防治工作的關心和支持表示衷（zhōng）心感謝！借此（cǐ）機會，我就（jiù）大氣汙染防治（zhì）有關情況作簡要介（jiè）紹。

一、主要工作進展

近年（nián）來，生態環境（jìng）部會同各地各（gè）相（xiàng）關部門，深入貫徹黨中央、國務院關於打贏藍天保衛戰的決策部署，狠（hěn）抓責任落實，全麵完成各項治理任務，超額實現“十三五（wǔ）”提出（chū）的總體目標和量化（huà）指標，《打贏藍天保衛戰三年行動（dòng）計（jì）劃》圓滿收官。

一是加快（kuài）重點行（háng）業深度治理。積極推進鋼鐵、煤炭（tàn）、煤電、水（shuǐ）泥行（háng）業化解過剩產能（néng）。持續推進燃煤（méi）電廠超低排放改造，累計達（dá）9.5億千瓦，鋼鐵行業超低排放改造產能（néng）6.2億噸。重點區域“散（sàn）亂汙”實（shí）現動態清零。大力開展工業爐窯排查治理（lǐ）和VOCs汙染綜合整治。

二是穩（wěn）步推（tuī）進能源（yuán）結構（gòu）調整優化。煤炭（tàn）占一次能源消（xiāo）費比重持續降低，2017—2020年，全國煤炭消費比（bǐ）重由60.4%降至57%左右。淘汰治理無望的小型燃煤鍋爐約10萬台，重點區域35蒸噸（dūn）/小時以下燃煤鍋爐基（jī）本清零。中央財政支持北方地區清潔取暖（nuǎn）試點實現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋，累計完成散煤（méi）替代2500萬戶左右。

三是深入（rù）推進（jìn）運輸結構調整優（yōu）化。自2015年底以來（lái），全國淘汰老舊機動車超（chāo）過1400萬輛，新能源車保有量492萬輛，新能源（yuán）公（gōng）交車占比（bǐ）從20%提升（shēng）到60%以上。2020年（nián）全國鐵路貨運量較2017年增長20%以上。全國範圍實施輕型汽車國六排（pái）放標準，全麵（miàn）供應國六標準車用汽柴油。

四是（shì）持（chí）續開展秋冬季綜合治理攻（gōng）堅行動。自2017年起，連續4年（nián）開展重點區域秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。組織開展重點行業重汙染天氣應急減排措施績效分級，覆蓋鋼鐵（tiě）、焦化等39個行（háng）業，以差異化（huà）管控鼓勵“先進”，促進行業轉型升級，重（chóng）點區域共27.5萬家涉氣企業納入應急減排清單。2020年四季度，京津冀及周邊地區（qū）、汾渭（wèi）平原39個城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，比2016年（nián）同（tóng）期下降39%；重汙染天數比2016年同期下降87%。

五是摸清了重汙染天氣成因。組建國家大氣汙染（rǎn）防（fáng）治攻關聯合中心，經過3年的（de）努力，在成因（yīn）機理、影響評估、精（jīng）準治理、預測預報（bào）等方（fāng）麵實現了一批關鍵技術（shù）突破，弄清了區域秋冬（dōng）季大氣重汙染的成因，組織專家團隊深入“2+26”城市和汾渭平原開展“一市一策”技術幫扶，圓（yuán）滿完成總理基金“大氣重汙染成因與治理攻關項目”。

二、2020年全國環境空（kōng）氣質量狀（zhuàng）況

2020年，全國空（kōng）氣質量總體改善，主要呈現以下特點：

一是（shì）“十三五”約束性指標均全麵超額完成。2020年（nián），全國地級及以上城市優（yōu）良天（tiān）數比率為87%，比2015年上升5.8個百分點（目標3.3個百分（fèn）點）；全國PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城（chéng）市平均濃度（dù）比2015年下降28.8%（目標18%），均（jun1）超額完成“十三五”目標要求。

二是6項主要汙染物平均濃度同比均明顯下降。2020年（nián），全國（guó）PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同比分（fèn）別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來（lái）首次實現下降；NO2濃度在連續幾年基本維持不（bú）變的情況下（xià）明顯下降（jiàng）。

三是京（jīng）津冀（jì）及周（zhōu）邊地區和汾渭（wèi）平原汙染相對較重。從重點區域看，長三（sān）角地區空氣質量總體基本（běn）達標；京津冀及周邊地區和（hé）汾渭平原PM2.5和O3濃度仍然超過國家二級標準（zhǔn）。

四是個別地（dì）區、個（gè）別時段重汙染天氣仍有發生。全年重度及以上（shàng）汙（wū）染天數主要發（fā）生在冬（dōng）春交替時段，集中在京津冀及周邊地區、汾（fén）渭平原、東北地區、西北地區等。“十四五”完成“基本消除重汙染（rǎn）天氣（qì）”的目標任重道遠。

下一步，我們將會同各地各有關部門（mén），堅持穩中求（qiú）進（jìn）工作總基調，堅持係統（tǒng）觀念，突出精準治汙、科學治汙、依法治（zhì）汙（wū），推進全國空氣質量（liàng）持（chí）續改（gǎi）善。

綜合來（lái）源：生態環境部