關於唐山市3月份（fèn）大氣汙染綜合治理攻堅的月（yuè）方案

為迅速（sù）扭轉被動局麵，打好翻身仗，力爭3月份唐山市空（kōng）氣質量綜合指數排名退出全國168個重點監測城市“後二（èr）十”，集中開展十項大氣汙（wū）染綜合治理攻堅行動。

一、淘汰（tài）落後裝備（bèi）和（hé）產能專項活動

1、3月10日前（qián），關停燕山鋼鐵、唐鋼不鏽（xiù）鋼、華西鋼鐵、榮（róng）信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結束後，關（guān）停建龍焦化、港（gǎng）陸焦化共（gòng）5座4.3米碳化室焦爐（lú）(責任單（dān）位:市工信局)

2、3月10日前，關停新寶泰鋼鐵全部生產設備(責任（rèn）單位:市發改委)

3、采暖期結束後，關停陡河電廠4#25WM機組。(責任單（dān）位:市發改委)

4、3月15日前，關停市區（qū）二環線以內19家獨立石灰密，關停的（de）標準徹底失（shī）去生產動力，該拆除的拆到位。(責任單（dān）位:市（shì）工信局)

5、對應按期關停的電（diàn）力和石灰窯企業嚴格按關停時限變（biàn）更或注銷排汙許可證，繼續違法生產排汙的，依法實施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企業和新寶泰鋼鐵如逾（yú）期未關停,先注銷（xiāo）排汙許（xǔ）可證（zhèng），再實施處罰、按日計罰。(責任單（dān）位:市生態環境局、市行政審批局)

二、排汙總量減（jiǎn）排管控專項行動

對（duì）全（quán）市（shì）100家重（chóng）點涉氣企業實行（háng）嚴（yán）格的排汙總（zǒng）量減排管（guǎn）控，按（àn）照企業1-2月在線監測數據的平均值作為基準量，重（chóng）新核定（dìng）排放量，按照績效分級實施差異化管控，總體減排量不低於45%,對企業進行日調控，半月提示，月考核，累計達到月排放量60%以（yǐ）上的進行預警，達到（dào）80%的進行（háng）解剖執法，超過月（yuè）總量的實施停產整治（zhì），拒（jù）不（bú）執（zhí）行的，實施按日計罰，降低企業績效等級。嚴控氨逃逸，采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過8mg/Nm3。

同時，開始對排汙許可證進行重新核定工作，重點核查重點 行業、重點企業有組織（zhī）、無組織排放量（liàng），逐步實（shí）施總量控製。（責任單位：市生態環境局、市行政審批局（jú））

各（gè）縣（市、區）參照市（shì）做法，對100家重點涉氣企（qǐ）業之外的 重點行業、重點企業實施總（zǒng）量減排管控；每（měi）月報市大氣辦備案，執行情況納入空氣（qì）質量（liàng）月度考核。（責任單（dān）位：市大氣（qì）辦，各縣（市、 區）相關部門）

三、氮氧（yǎng）化物減（jiǎn）排專項行動（dòng）

1.3月底前，完成5家（jiā）高爐鑄造企業、12家冶（yě）金灰處置企業 和2家垃（lā）圾發電企業提標整治。對逾期未完成治理的企業，實（shí）施停產整治。（責任單位：市生態環境局）

對鋼鐵、焦化、電（diàn）力、水泥企業開展NO*治汙設施評估和 在線監測設施核查，發揮NO,汙染設施最大（dà）治汙能力，設備校準後，使用在線監測數據進行監控管理。對汙染治理不到位的限期整（zhěng）改，限期整改不到位的停止排汙。（責任單位：市生（shēng）態環境局）

采（cǎi）暖期結束至5月底，大唐唐山熱電公司所有機組、其他 電廠50%機組停產檢（jiǎn）修。（責任單位：市發改委）

重點（diǎn）用車企業，禁止使用國四及以下排放標準的重（chóng）型載貨 車（chē）輛（含燃氣）運輸物料，內部運輸車輛全部采（cǎi）用國五及以上或新能源車輛，在重汙染天氣預警期間，日進廠運輸車輛數量減少 50%。（責（zé）任單位：市生態環境局）

四、 一氧化碳減排（pái）專項行動

1.3月15日前，完成76座高爐均（jun1）壓放散煤氣全回收設施建 設（shè），配套建設引射器，對逾期未完成治理的企業實（shí）施停產整治。

2.完成優化轉爐煤氣回收條件，氧（yǎng）含量合（hé）格的前提下能收盡 收；完成煤氣零放散（sàn）係統建設，做好煤氣產用動態（tài）平衡，避免煤（méi） 氣管網波動造成一氧化碳放散。為確保安全必（bì）須放散的，必須點 燃放散。

3.提高幹熄焦投運率，除檢（jiǎn）修外禁止（zhǐ）使用（yòng）濕熄（xī）焦，減少（shǎo）濕法 熄焦過（guò）程（chéng）中的一氧化碳排放。

4.提前三天發布預警或管控措施，提前調整涉煤氣用戶生產 負荷，減少因工況波動造成一氧化碳排放。（責任單位：市（shì）生態環境（jìng）局（jú））

五、 揚塵汙染整治專項行動

1.對全市所有露天礦山進行（háng）摸排（pái），對環保（bǎo）不達標的實施停（tíng）產 整治。（責任單（dān）位：市自然資源和規劃局、市（shì）生態環境局）

2.開展（zhǎn）工業企業料場揚塵專項整治，做（zuò）到物料入棚入倉，落 料點部位配備集氣罩和除塵設（shè）施，進出口（kǒu）處安裝視（shì）頻監控和揚塵（chén） 在線設施，加裝（zhuāng）霧炮和噴淋設施，設置洗車平（píng）台。（責任單位：市工信局）

3.所（suǒ）有建築施工工地達到“六個百分百” “兩個全（quán）覆蓋”，實 施綠色施工；混凝土、瀝青拌合站達到“四項（xiàng）基（jī）本（běn）條件”和“兩 條強化措施”。（責（zé）任單位：市住建局）

4.市區四條（tiáo）景觀大道和主次幹道達到“以克論淨”，城市外 環線加（jiā）密（mì）機械化清掃保潔和（hé）灑水降（jiàng）塵作業，確保路麵不（bú）起塵。市 政工地達到“六個百分百”“兩個全覆蓋”。各縣（市、區）建成（chéng） 區全天候實施（shī）路麵清掃保（bǎo）潔，達到“以克論淨”。（責任單位：市 城管局，各（gè）縣（市、區）相關部門）

5.國省幹道清掃作業以機（jī）械化清掃為主，在國省（shěng）幹線公路市 區（城區）外圍等適（shì）宜（yí）部（bù）位建立重型貨（huò）車洗車（chē）點；運輸車輛物料 必須嚴密苫蓋；修複嚴重破損的公路路麵；國、省、縣道（dào）兩（liǎng）側餐 飲、大（dà）型貨運停車場、住宿、修理行業經營者做到“守土淨地氣。（責任單位：市交通運輸局）

6.城鎮已收（shōu）儲和待收儲的裸（luǒ）露地塊（kuài）和閑置大（dà）院做到非硬即 綠；及時清運散落的垃圾，做到日產日（rì）清。（責任單位：市資規（guī）局）

7.每周開展一次洗城（chéng）、洗（xǐ）廠行動，對城鄉結合部“三不管” 區域的建築廢墟（xū）、土路土道實施專（zhuān）項清理（lǐ）整治（zhì）。（責任單位：屬地相（xiàng）關部門）

六、 機動車汙染整治專項行動（dòng）

1.3月底前，對已安裝門禁係統重點用（yòng）車單位開展（zhǎn）“回頭看”， 對存在開偏門、人為（wéi）幹擾門禁（jìn）係統的企業實施績效評級降級處理。

（責任單位：市生（shēng）態（tài）環境局）

2.加大路檢（jiǎn）路查、入（rù）戶抽查、黑煙抓拍等方（fāng）式監督抽測力度， 嚴格執行“生態環境部門檢測取證、公安（ān）交管部門實施處罰、交 通運輸部門監督維（wéi）修”機製，對超標排放車輛由公安交管（guǎn）部門依法處罰，由交通運輸部門進行監督維修。（責任單位：市公（gōng）安局、 市交通局（jú）、市生態環境局）

3.市中心（xīn）禁用區內嚴禁使（shǐ）用（yòng）國三以下排放標準非道（dào）路移動 機械，其他區（qū）域及工業企（qǐ）業內嚴禁使用排放不（bú）達標機械，對違規 使用非道路移動機（jī）械的（de），依法予以處罰。（責任單位：市（shì）生態環境局）

七、 散煤及露天焚燒整治專項行動

1 .集（jí）中（zhōng）對潔淨煤和雙代取暖的村（cūn）莊開展拉網式排（pái）查，雙代（dài）改 造戶（hù）禁止燒煤，潔（jié）淨煤取暖戶禁止燒散煤，家（jiā）中存有散煤的要全（quán） 部置換（huàn）或回收。發現散煤複燃問題，對網格監管責任人實施量（liàng）化 問責，並查清（qīng）散煤來源，倒追市場監督管理（lǐ）部門的監管責（zé）任。（責 任單位（wèi）：市大氣辦）

2.3月底前，完成全市平原地區未實施雙代改造村的確村確 戶（責任單（dān）位：市農業農村局）。9月底前（qián），全部完成電代煤或氣代煤改造。（責任（rèn）單位：市雙代辦）

3.全麵禁止秸稈、垃圾焚燒，特別是各鄉鎮（zhèn）秸稈焚燒（shāo）問題（tí）， 要實行網格化監管，每發現一個火點扣減5萬元，火情嚴重的扣 減10萬元，並實施追（zhuī）責問責。（責任單位：市大氣辦）

八（bā）、VOCs治理專項行動

1.城市主城區及各縣（市、區）建成區中型（三個基準灶頭） 及以上（shàng）餐飲服務單位（wèi）安裝高效油煙淨化裝置，網格員每周（zhōu）實地（dì）查 看油煙排放口，目視有可見的油（yóu）汙留存視頻資料，移（yí）交執法部門 查處。（責任單位：市城（chéng）市管理綜合執法局、市生態環境局（jú））

2.3月底前，完成1173家涉VOCs企業“一廠一策”績效（xiào）評 估，提出整改要求。4月15日前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術路線不符合要求、無組織管控水平低、汙染物排放不能穩定達標、未按要求安裝在線監測設（shè）施並聯網的，實施停產治理。（責任單位：市生態環境局）

3.3月（yuè）底前，塑料、膠裝（zhuāng）印刷（shuā）等排（pái）放量較少且（qiě）使用非再生活性（xìng）炭吸附的要全部更換一次活性炭（tàn）。（責任（rèn）單位：市生態環境局）

4.對鋼結構（防腐（fǔ）類別為C5除外）、工程機械（軍用機械除外）、木製家具製造、汽車製造（罩光漆除外）、維修行業（yè），全麵 推廣使用低VOCs含（hán）量漆料、塗料。（責（zé）任單位：市生態（tài）環境局）

5.製定臭（chòu）氧汙染應急管控預（yù）案，加強預警預（yù）判，提前采取管控措施（shī），對涉VOCs企業按照績效水平實施差異化管控，對完成源頭替代、“一廠一策”整（zhěng）改等任務的提高績（jì）效等級。為臭氧治（zhì）理提前打下工作基礎（責任單位（wèi）：市生態環境局）

九、執法（fǎ）檢查專項行動

1.對省幫扶組交辦的所有問題，符合立案條（tiáo）件的（de）依法處罰；符合（hé）降級條件的，全部進行降（jiàng）級處理；集中一周時間對（duì）鋼鐵、焦 化等重點企業無組織排放問題，進行拉（lā）網式檢查，將無組織排放 全部整改（gǎi）為有組（zǔ）織排放，整改不到位的不允許再排放、再生（shēng）產。

2.開展落後生產裝備專項執法。對7座450立方米高爐2021 年以來違法排汙行為依（yī）法（fǎ）進行處罰，啟動生態環境（jìng）損害賠償。

3.企業所有固定生產裝備有落料（liào）產生汙染點位所有汙染物 應（yīng）收盡收，不（bú）符合安裝治（zhì）汙設施的點位，才能使用噴霧灑水等臨 時性措施（shī）。能夠立即整改的立即整改，不能夠立即整改的，必須 采取臨時有效措施，直至整改完畢。短期內不能（néng）治理的依法整治， 達到要求後生（shēng）產。

4.廠區內所有物料嚴格按照要求，進倉入棚，徹底整（zhěng）治物料 露天堆存問題，嚴厲打擊物料臨時（shí）露（lù）天堆存問題。對企業生產車（chē） 間運輸廊道出入口，全麵清理整（zhěng）治，嚴禁（jìn）門窗未關封閉不全，道 路揚塵，車輛覆蓋（gài），飄灑揚散問題發生。

5.開展排（pái）汙許可專項（xiàng）執法。對（duì）無證排汙、超標超總量排汙等 不（bú）按（àn）證排汙違（wéi）法行為，依法實施處罰；情（qíng）節（jiē）嚴重（chóng）的，依法吊銷排 汙許可證，責令關閉、停業；拒不整改的，依法實施按日計罰、 責令停（tíng）產整治。

6.開展重點排汙單位執（zhí）法監測。對全市鋼鐵、焦化等重點行業（yè）企業開展執法監測，重點對180平方米（mǐ）以下燒結機、1000立 方米以下高爐進行全（quán）麵監測，對超標排汙行為依（yī）法進（jìn）行處罰，並（bìng） 對複測未整改的企業實施按日計罰。開展（zhǎn）鋼鐵、電力等企業爐前 煤質監測，發（fā）現不符合用煤指標要求的企業，依法立（lì）案調查。

十、夯實環境網格專項行動

對各專項整治行動實施明責（zé）、督責、問責的責任鏈條機製和（hé）“五個一”工作機製，建立（lì）健全市、縣（市、區）、鄉鎮（zhèn）（街道）、 村（社區）、街、戶（企業）六級網格責任體係。市紀委監委、 市委組織部、市（shì）委市（shì）政府督查室（shì）、市大氣辦將對（duì）各（gè）地、各部門專 項行動（dòng）落實情況（kuàng）開（kāi）展督導檢查，對不按時限和標準完成，部門之 間（jiān）相互推諉的，進行掛牌督辦，實（shí）施“一（yī）案雙查、一（yī）案（àn）三查（chá）”， 嚴肅問責追責。