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重慶（qìng）市涉氣“散亂汙”中小微企業綜合整治方案

為助力我市打好汙染防治攻堅戰，促進“十四五”環境空氣質量持續改善，根（gēn）據《重慶市貫徹落實〈重慶市中央生態（tài）環境保護督察報告〉整（zhěng）改方案》（渝委辦發﹝2020﹞27號）及市委第九巡視組反饋意見（jiàn）要求，製定（dìng）本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，深（shēn）學篤用習近平生態文明思想（xiǎng），深（shēn）化落實習近平總書記對重慶生態文明建（jiàn）設和生態環境保護工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念（niàn），堅（jiān）持生態優先、綠色發展，共抓大保護（hù）、不搞大開發，加（jiā）強部門協作，壓實區縣責任。按照“全麵摸排、分類整治、健全機製、依法實施、長（zhǎng）效監管”的總體要求，舉（jǔ）一反三，全麵排查全市範圍內涉及散排（pái）、亂排大氣汙染物的“散亂汙”中小微企業及商戶（以下簡稱“涉氣中小微（wēi）企業”），嚴（yán）格按照實施（shī）方案要（yào）求，分門別類（lèi）對涉氣中小微企業實施綜合整治，依法依規查處環境（jìng）違法行為，建立健全環境汙染治理機製，加快推進產業結構調整，促進企業（yè）綠色協調發展。

二（èr）、整治目標

根據屬地主體責任原則，摸底排（pái）查涉氣中小微（wēi）企（qǐ）業情況，按照“三個一批”（入園發展一批、整治規範一批、關停取締一批）總體思路，突出大氣汙染（rǎn）物收集（jí）治理，依法依（yī）規開展涉氣中小微企業綜合整治工作。最終，通過整治確保企業廢氣有效收集，治理設施運行正常，達標排放。2020年12月10日（rì）前，開展涉氣中小（xiǎo）微企（qǐ）業摸底（dǐ）排查工作（zuò），初步建立（lì）整治清單台賬；2020年（nián）12月底（dǐ）前，全（quán）市新增完成涉揮發性有機物（wù）企業綜合整治2500家以上；2021年12月底前，完成整治清（qīng）單中60%以上涉氣中小微企業綜合整治；2022年（nián）11月底前，基本完成涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治。

三、整治措（cuò）施

（一）摸底排查，建立整治清單台賬（zhàng）。2020年12月10日前，結合大數據庫信息和2018年以來開展的整治工作，初步（bù）建立全市（shì）涉氣中小微企業清單。2020年12月20日前，各區縣（自治縣）生態環境（jìng）局，兩江新區分局(以下簡稱“各（gè）區縣生態環境局”)根據清（qīng）單開展涉氣中小微企業摸底排查，摸清（qīng）各區縣涉氣中小微企業綜合（hé）整治情況，製定涉氣中（zhōng）小微企（qǐ）業綜合整治工作方（fāng）案，建立整治清單台賬。

（二）主動作為，分類整治。按照“三個（gè）一批”思路，堅持依法依規、因地製（zhì）宜，突出汙染物收集和治理（lǐ），按時序開展分類整（zhěng）治。

入園發（fā）展一批（pī）。對符合產業政策和園區（qū）規劃環評等要求的企業，指導幫（bāng）扶企業入駐工業園區（工業聚集區）一批。

整治規範一批。對符（fú）合產業政策要求，但（dàn）不能入駐工業園區（qū）（工業聚集區）的企業，就近就地規範達標整治保留一批。通過技術升級改造，建設和完善適（shì）宜可行的汙染治（zhì）理設施，實現（xiàn）汙染物有效收集處理和（hé）穩（wěn）定達標排放。

關停取締一批。對不符合產業（yè）政策、無汙染防治設施、不能穩（wěn）定達標排放或整治達標無（wú）望的企業，符合（hé）關閉情形的，應當（dāng）依法予以關閉。

（三）完善信息，及時填報。各區縣生態環境局在“重（chóng）慶市大氣汙染防治信息係統—日常管理—中小（xiǎo）微企業綜合整治”板塊導出《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》；各（gè）區縣生態環境局（jú）2020年12月10日前，對《區（qū）縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》《區縣涉氣中小微企業綜（zōng）合整治分管領導和聯絡員名（míng）單》進行核對，蓋章報送至市生態環境局（jú）；2020年12月底前，各區縣生態環境局（jú）將片區綜（zōng）合整治工作細化方案蓋章報送至市生態環境局；已納（nà）入2020年大氣汙染防治年度整治（zhì）任（rèn）務的，必須在年內完成。各區縣生態環境局具體負責人員即（jí）日起在重（chóng）慶市大氣汙染防治信息係（xì）統“中小微（wēi）企業綜合整治”板塊填報完善（shàn）整治（zhì）台賬信息、整治進度；從2020年第四季度開始每季度末報送《區縣涉氣中小微企業整治情況匯（huì）總表》。各區（qū）縣生態環境（jìng）局在整治（zhì）過程中發現有（yǒu）“整治台（tái）賬”名單外涉氣中小微問題企業的，應當納入整治範圍，在係（xì）統中（zhōng）及時填報企業相關信息（xī）。

（四）加強（qiáng）督查跟蹤，鞏固（gù）整治成果。持續推進（jìn）涉氣中小微企業綜合（hé）整治，推（tuī）進情況納入全市生態環（huán）境執法專項檢查，跟蹤（zōng）整治推進情況，對發現的問題定向移交限時（shí）整治到位；各區縣生態環境局加強涉氣中小（xiǎo）微企業日常排查，鞏固涉氣中小（xiǎo）微企業綜合整治（zhì）成果；逾期未完成整改的，應依法查處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。涉（shè）氣中小微企業綜合整治工作是《〈重慶市中央（yāng）生態環境保護督察報告〉例行督察第15項問題專項整治方案》（渝環函﹝2020﹞615號）的細化和延伸。各區縣生態環境局應認真貫徹重慶市生態環境保護（hù）督察工作（zuò）領導小組關於中央生（shēng）態環境保護督察整改工作的（de）部署要求（qiú），嚴格落實（shí）督（dū）察整治工作責任，切實加強專項整（zhěng）治工作的組織領導，強化統籌協調、督促推動、工作保障，按（àn）照“散亂汙（wū）”企業整治既定機製（zhì）與方案開展工作，全力以赴抓好問題整改落實。

（二）壓實主體責任。嚴格按照各部門（單位）“屬事責任”和各區縣生態環境局（jú）以及負有監督（dū）管（guǎn）理職責的（de）部門（單（dān）位）按職責分（fèn）工和“三個一批”思路（lù），結合涉氣中小微企業清單，對尚未（wèi）開展分類整治（zhì）工作的企業（yè）提出處置措施及建議意（yì）見（jiàn），上下聯（lián）動，形（xíng）成合力，推進清理整治工作。

（三）加強監管力度（dù）。對已完成整改的企業，適時開展抽查複查，避（bì）免反彈；對在入園發（fā）展前、規範整（zhěng）治中及（jí）關停（tíng）取締（dì）前的企業，加（jiā）強監督管（guǎn）理力度，督促加（jiā）快整治、達標（biāo）排放。符合變更、吊銷相關證照（zhào）的，應依法變更、吊銷；符合規範整治的，指導幫扶企業整治；符合搬遷入駐工業園區（qū）（工業聚集區）的，指導幫扶（fú）企業（yè）搬遷入園發展（zhǎn）；對無證照生產經營違法違（wéi）規排汙以及逃避監管排（pái）放汙染物等違法行為的，依法予以查處。

（四（sì））落實“三送”政策。市生態環境局聯（lián）合區縣生態環境局推（tuī）動服務全市（shì）企業（yè）“送技術、送方案、送政策”措施落地落實，向涉氣中小（xiǎo）微企業提供政策技術問題解答、汙（wū）染（rǎn）防治建議，指導整治方案。對實施就地整（zhěng）治並滿足深度治理（lǐ）要求的涉氣中小微企業爭取（qǔ）大氣汙染治理資（zī）金項目支持，減輕企業負擔，確保高（gāo）質量完成（chéng）整治工作。

（五）加強督察考核。涉氣中小（xiǎo）微企業綜合整治工作納入大氣汙染防治（zhì）工作年度重點任務（wù），市生態（tài）環境局每季度（dù）開展綜合調度，各區縣生態環境局整治進展情況作（zuò）為大氣考核和（hé）各類大氣專項資金的（de）分配依據（jù），並作為市級生態環境保護例（lì）行督察、專項督察及（jí）日常督察的重要內容（róng）。

本方（fāng）案自印發之日起施行。

綜合來源：重慶市生態環境局