關於印發（fā）《黃山（shān）市徽州區2020年揮發（fā）性有機（jī）物治理攻堅行動方案》的通知（zhī）

揮發性有機物（VOCs）是形成臭氧（O3 ）和細顆粒物（PM2.5）的重要前體物。近年來，我區夏秋季O3汙染日益凸顯，已成為影（yǐng）響夏秋季環境空氣質量的首要（yào）因素，今年1-7月份，全區共出現4天汙染（rǎn）天氣均為臭氧汙染。為貫徹落實省、市大氣辦有關VOCs整治的（de）部署要求（qiú），減少VOCs排放，遏製臭氧（yǎng）濃度上升趨勢，完成年（nián）度大氣考核（hé）目標任務，打贏藍天保衛戰，結合我區實際製定（dìng）本工作方案（àn）。

一、總體（tǐ）目標

以（yǐ）有效削減各類VOCS排放，強（qiáng）化汙染天氣應對，遏製夏秋季臭氧汙染（rǎn）為目（mù）標，聚（jù）焦化工醫藥、工業（yè）塗裝、包裝印（yìn）刷和油（yóu）品儲運（yùn）銷、營運柴油（yóu）車等重點領域開展治理攻堅，堅持精準施策和科學管控相結合，全麵實施有組織排放治理升級改造（zào）以（yǐ）及無組織排放管控，強化源頭（tóu）削減、過程控製、末端治理、排放限值、監測監控、台賬記錄等全流程管理，切實提升VOCs 治理水平，實現 VOCs 排放量明顯下降，有效（xiào）遏製夏秋季 O3汙染。全區6-9月臭氧汙染天數控製在11天以內，確（què）保空（kōng）氣優良率達到市政府考核目標（95%以上）要求。

二、工作措施

（一）製定VOCs治理“一企一策（cè）”

以二汙普為基礎，結合大氣汙染源清單編製及排汙許可（kě）核發工作，全麵摸清轄區內（nèi）揮發性有機物排放企業，建立VOCs排放企業管控清單。各企業要（yào）及時開展自查，各有關部（bù）門要參照《上海市重點行業VOCs治理任務對照表》，對VOCs排放重點企業進行幫（bāng）扶，指導企業排查VOCs治理（lǐ）薄弱環節，推進企業（yè）清潔化改造，要以提（tí）高“三（sān）率”（廢氣（qì）收集率、治理設（shè）施運行率、治（zhì）理率）為目（mù）標，督促和指導企業製定“一（yī）企一策”VOCs深度治理（lǐ）方案，做到（dào）措施精準、時限明確、責任到人。引導化工、包裝印刷等行業企業合理（lǐ）安（ān）排停檢修計（jì）劃，避開（kāi）7-10月臭氧高峰時段實施停檢修活動。（牽頭單位（wèi）：區生態環（huán）境分（fèn）局（jú）；配合單位：區科技經信局（jú）、徽州經濟開發區管委會（huì））

（二）強化監測監控措施

加快推進徽州區大氣（qì）精細化監測監控預警平台項目建設，落實39戶重點涉氣企業排放口及廠區在（zài）線監（jiān）測設施的安裝及聯網，12月底前投入運行。篩選（xuǎn）全（quán）區VOCs排放重點企業納入重點排汙單（dān）位名（míng）錄，嚴格執行行業自行（háng）監測技術指南，定期開（kāi）展自行監測。9月底前（qián），完成VOCs重點排汙單位自動監控設備聯網工作。7月底前，完成省級重點管控（kòng）企業（yè）的（de）廢氣監（jiān）督性監測工作。8月底前，完成市級VOCs重點管控企業（yè）廢氣監督性監測工（gōng）作。同時，組織對（duì）載有氣態、液態VOCs物料的（de）設備與管線組件密封點大於等於2000個的企業完成一輪LDAR工作，重點（diǎn）管控企（qǐ）業年內沒有進行LDAR工作的，8月底（dǐ）前要全麵完成。（牽頭單位（wèi）：區生態環境分局、徽州經濟開（kāi）發區管委會；配合單位：區財政局）

（三）大力推進源頭替代

包裝印刷、家（jiā）具製造、電子產品製造（zào）等行業通過使用水性（xìng）、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的塗料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基（jī）、熱熔、無溶劑（jì）、輻（fú）射固化、改（gǎi）性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及（jí）低VOCs含量、低反（fǎn）應活性的清洗劑等，替代溶劑型塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。使用的（de）原輔（fǔ）材料VOCs含量低於10%的工序（xù），可不要（yào）求采取無組織排放收集措（cuò）施。（牽頭（tóu）單位：區生態環境分局；配合單位：區科技經信局、徽（huī）州經濟開發區管委會）

（四）強化無組織排放控製

2020年7月1日起，全麵執行《揮發性有機物無組（zǔ）織（zhī）排放控製標準》，落實無組織排放特別控製要求。督促指導企業對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液麵逸（yì）散以及工（gōng）藝過程等無組織排放環節（jiē）排查（chá）整治，對達（dá）不到要求（qiú）的加快整改。指導企業製定 VOCs 無組織排放（fàng）控製規（guī）程，細化到具體工序和生產環節，以及啟停機、檢維（wéi）修作業等，落（luò）實到具（jù）體（tǐ）責任人；健全企業內部考核製度，嚴格按照操作規程生產。同時指導企業科學規劃設計廢氣（qì）收（shōu）集係統，優先采用密閉設備、在密閉空（kōng）間中操作或采用全（quán）密閉集氣罩（zhào）等（děng）收集方式，最大程度將無組織排放轉化（huà）為有組織（zhī）排放（fàng），實（shí）施有效控製，提升廢氣收集率，做（zuò）到“應收盡收”。采用局部集（jí）氣罩的，距集氣罩開口麵最遠處的VOCs無組（zǔ）織排放（fàng）位置，控製風速應不低於0.3米/秒，有行業要（yào）求的按（àn）相關（guān）規定執行。按照與生產設備“同啟同停”的原則提升治理設施運行率。VOCs 處理係統應與生（shēng）產工藝設備保持同步運行，實行聯動（dòng），根據處理工藝，處理設施通常應略早於生產（chǎn）設備啟動（dòng）、略晚（wǎn）於（yú）生產設備（bèi）停止（zhǐ）。（牽頭單位：區生態環境分局、徽州經濟開發區管委會）

合理安排大中型裝修、外（wài）立麵改造、道路劃線（xiàn）、瀝青（qīng）鋪（pù）設等市政工程施工，盡（jìn）量錯開7-9月。（牽頭單位：區住建局、區交通運輸局）

（五）提（tí）升廢氣治理水平

要結合實際情況，對（duì）單一采用光氧化（huà）、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等處理工藝（yì）的企業去除效率進行評（píng）估，指導企業對達不到（dào）要求的治理設施進行更換或達標改造，確保實（shí）現（xiàn）達標排放。鼓勵企業采（cǎi）用多種技術（shù）的組合工（gōng）藝（yì），提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先（xiān）進行溶劑回收，難（nán）以回收（shōu）的，宜采（cǎi）用高溫焚燒、催化（huà）燃燒等技術。采用（yòng）一次性（xìng）活性炭吸附（fù）技術的，應定期更換活性炭，長期未更換的應在7月底（dǐ）前全部更換一次，廢（fèi）舊（jiù）活性炭應再生或處理處置。廢氣治理設施應定期進行維護，確保（bǎo）治汙（wū）設施穩定，高效運行。（牽頭單位：區生（shēng）態（tài）環境分局，配合單位：徽（huī）州經濟開發區管委會）

（六）強化移動源（yuán）汙染控製

減少油（yóu）品周轉次（cì）數，強化加油站油氣回收治理（lǐ）和監管，區商務局牽頭對已安裝油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車組（zǔ）織（zhī）開展一（yī）次全麵的監督檢查，確保油氣回收效率。油品銷售企業，7月底前對儲油庫密閉收集係統進行一次檢測，確保任（rèn）何泄露點排放的油氣體積分數不超過0.05%，同時，區市場監（jiān）督管理加大對油品質量檢測頻次，確保油品質量合格。區交（jiāo）通運輸（shū）局要加（jiā）強（qiáng）營運成品油運輸車輛的管（guǎn）控，督促車屬企業做好油氣回收（shōu）的安裝和使用。（區商務局、區市場監督管理局、區交通運輸局按各自職責分工負責）

強化機動車的監管，嚴格落實機動（dòng）車排放檢驗機構、維修企業、運（yùn）輸企業主體責（zé）任（rèn），強化車輛檢測和維護製度，徹（chè）底消除“冒黑煙”現象。區生（shēng）態環境分局會同公安（ān）交管、交通等部門，組（zǔ）織開展上路執法，依法查處（chù）駕駛排放不合格車輛的違法（fǎ）行為。大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰。（區生態環（huán）境分（fèn）局、區公安分局（jú）、區交通運輸局按各自職責分工負責）

加快推進非道路移動機械摸（mō）排編（biān）碼（mǎ），鼓（gǔ）勵使用節能環保型、清（qīng）潔能源型非道路移動機械（xiè），依法處罰（fá）高排（pái）放非道（dào）路移動機械。（牽頭單位：區生態環境分局，配合單位：區科技經信局、區住建局、區（qū）城管局、區交通運輸局、區農業農村局、區（qū）水利局、區（qū）市場監管局）

（七）完（wán）善汙染天氣應對

建立完善以臭氧汙染為主要對象的汙染天氣應急應對體係，細化減排項目清單，製定針對性、操作性強，可量化、可核查，切（qiē）實有效的防控措施。區生態環境分局、徽州（zhōu）開發區管委會（huì）指導相關企業製定汙染天氣應對實施方案，落實“一企一案”，鼓勵（lì）企業在在夏秋季等臭氧汙（wū）染易發時段實施限產或停產（chǎn）的（de）錯峰生產措施，減少含VOCs物料使用和汙染排放，降低VOCs排放在臭氧汙染的不利氣象條件下對環境空氣質（zhì）量（liàng）的不良影響，區商務局要督促加油站盡量選擇在夜（yè）間進行加油站卸（xiè）油，6-9月鼓勵實施42-62千帕的汽油（yóu）夏季（jì）蒸氣壓控製要求，通過實施晚間加油優惠等措施，鼓勵車主減少（shǎo）中午高溫（wēn）時段加油。（區生態環境分局、區（qū）商務局、徽（huī）州開發區管委會（huì）按各自職責分工負責）

來源：黃（huáng）山市徽州（zhōu）區（qū）生態環境分局