“十（shí）四（sì）五（wǔ）”時期要研究將VOCs納入環境保護稅征收範圍

據（jù）悉，環（huán）境保護稅自2018年1月1日開征後，中（zhōng）國順利完成（chéng）了從排（pái）汙費到環（huán）境保護稅的平穩過（guò）渡（dù）。如今，環境保護（hù）稅已順（shùn）利征收三年，在促進企（qǐ）業汙染治理方麵發揮了積極作用。我國首部環境保護稅法自2018年1月起 正式（shì）施行，旨在推進生態文明建設，明確了對大氣汙染物、水汙染物、固體廢（fèi）物和噪聲（shēng）四大類汙染物、共計117種主要汙染因子進行征稅。

日前（qián），在（zài）2020年12月29日舉行的12月例行新聞發布會上提到（dào）“十四五（wǔ）”時期要研究將VOCs納入環境保（bǎo）護稅征收範（fàn）圍。

“十四五”時期，我們將更加注重發揮市場機製在生態環境保護中的作用，加快國家經濟政策（cè）與生態環境政策融（róng）合，運用經濟（jì）政策推進結構（gòu）調整、改善生態環境質量。現在初步考慮是以下五個方麵：

一是完（wán）善生態環境保護財政政策。明確中央（yāng）和地方財政（zhèng）支出（chū）責任。完善中央生（shēng）態環境保護（hù）資金項目儲備庫。調整優化財政支出結構，加強對（duì）綠色產業和生（shēng）態環境保護的（de）財（cái）政支持力度。

二是深入推（tuī）進綠色（sè）稅製改革。“十四五（wǔ）”時期協同推進PM2.5和臭氧的協同控製，氮氧化物、VOCs都是PM2.5和臭氧的重要前體（tǐ）物，所以要研究將VOCs納入環境保（bǎo）護稅征收（shōu）範圍。采取稅（shuì）收優惠和電價優惠政策，激勵鋼（gāng）鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業超低排放，現在正在鋼鐵行業推進，還要對其他重點行業有序推進。研究新能源汽車的稅收政策。

三是健（jiàn）全環境治理收費政策（cè）。建立處理服（fú）務費用與汙水處理成效掛鉤的（de）調整機製。推進建立完善的汙水（shuǐ）管網投資回報機製，“十四五”有（yǒu）項（xiàng）很重要的（de）任務是推進汙水管網全覆蓋，建立相應的投資回報機製就顯得非常重要。健（jiàn）全固體廢（fèi）物處理收費機（jī）製。

四是深入（rù）推進（jìn）生態補償。建立健全長江、黃河流域的橫向生態補償機製。加強生態環境監測評價結果對（duì）重點生（shēng）態功（gōng）能區分配（pèi）的調節作用。現在重（chóng）點生態功能區轉移支付資金（jīn）近800億（yì）元，這對生態功能地位突出地區加強生態環境保護，發揮了很重要的作用。強化生態環境評價考（kǎo）核對生態補償的推進作用。

五是加大綠（lǜ）色金融政策創（chuàng）新。完善綠色信貸（dài）、綠色債券、環境汙染責任保險、綠色發展基金等政策。推（tuī）動上市公司、發債企業強製性（xìng）披露環（huán）境信息。深化氣候投融資領域專項合作，加強（qiáng）對國家（jiā）自主貢（gòng）獻重點項目和（hé）地方試點工作的金融政策支持。