生態環（huán）境部8月例行新聞發布會實錄

8月28日，生態環境部舉行8月例行（háng）新聞發布會。生（shēng）態環境部環境（jìng）影響評價與排放（fàng）管理司司長劉誌全出席發布會，介紹“深化環評與排汙許可改革，落實‘六穩（wěn）’‘六保’任務”相關情況。生態環境部新聞（wén）發言人劉友賓主持發布會，通報近（jìn）期生態環境保護重點工作進展，並共同回答了大家關心的問題。

劉友（yǒu）賓：新聞界的朋友（yǒu）們，大家上午好！歡迎參加生態環境部8月（yuè）份例行（háng）新聞發布會。

今天新聞發布會的主題是：深化環評（píng）改革，促（cù）進高質量（liàng）發展（zhǎn）。我們邀（yāo）請到生態環境部環境影響評價與排放管（guǎn）理（lǐ）司劉誌全司長（zhǎng），介紹有關情況，並回答大家關心的問題。今天的發（fā）布會采用視（shì）頻連線方式舉行。

下麵，我先通報一項我部近期重點工作。

持續推進夏季臭氧專項治理攻堅

近年來（lái），全國空氣質量持續改善，而臭氧（O3）濃（nóng）度（dù）卻不降反升。2019年，全國337個地級及以上城市O3平均濃度為（wéi）148微克/立方米，同比上升6.5%。O3已逐漸成為僅次於PM2.5，影響（xiǎng）優良天數（shù）比率的重要因素。

揮發性有機物（VOCs）是形成臭氧（O3）的重要前體物。為有效應對夏季O3汙染，我部印發實施《2020年揮發性有機物治理攻堅方案（àn）》，對VOCs治理工（gōng）作重點和主要（yào）任（rèn）務提出具體要求，對重點區域及蘇皖魯豫交界地區95城市（shì）提出了2020年6-9月優良（liáng）天數提高目標建議，組織開展夏季O3汙染攻堅行動（dòng）。

按照“問（wèn）題精準、時間（jiān）精準（zhǔn）、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求，我部於7月中（zhōng）旬啟動夏（xià）季臭氧（yǎng）汙染防治監督幫扶，對京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角地區、蘇皖魯豫交界地區（qū）、長江中遊城市群、珠三角地（dì）區等區域79個臭（chòu）氧汙染（rǎn）較重城市，選（xuǎn）取涉VOCs重（chóng）點行業（yè）企業集中的重點縣區、典型（xíng）園區、特色集群開（kāi）展夏季監督（dū）幫扶，目前已完成三個輪（lún）次（cì），共派出624個工作組2039人（rén），檢查企業6.7萬家，幫助地方發現1.9萬家企業涉VOCs環境問題6.5萬個。此外，我部還創新（xīn）工作方法，利用（yòng）衛星遙感等技術對重點區域開展臭氧汙染防治遠程監督幫扶，並組建線上技術專家團（tuán）隊，全程指導重點區域城市做好涉VOCs企業排查整治工作。

在夏季監督幫（bāng）扶（fú）工作的帶（dài）動下，各地積極研究（jiū）部署O3汙染專（zhuān）項（xiàng）防治行（háng）動，陸續出台O3汙染防治或VOCs整治專項行動方案，從源頭替代、無組織排放管控、末端治理、園區（qū）和集群綜（zōng）合整治、排口規範化標準（zhǔn）化、O3汙染天氣（qì）分（fèn）級分類管理等方（fāng）麵落實各項VOCs減排措施。加強對企業（yè）的幫扶指導，開展“送政策、送技術、送方案”等活動，切實幫助企業（yè）解決（jué）汙染治理的（de）實際難題。

經過（guò）各級各部門的共同努（nǔ）力（lì），2020年夏季O3汙染攻堅行動取得初步成效，7月份北京、天津、河北、山西、上（shàng）海、江（jiāng）蘇、浙江、安（ān）徽、山東、河南、陝西等重點區域O3濃度顯著降低（dī），O3超標天數明顯減少，未出（chū）現明顯、大範圍區域性O3汙染過（guò）程。95城市中有75個（gè）城市6-7月優良天數提升目標完成（chéng）情況進展良好；監督幫（bāng）扶行動取（qǔ）得階段性成（chéng）效，7月，52個監督幫扶（fú）城市O3濃度同比降幅為13%。

下一步，我部將深入（rù）推進（jìn）夏季O3汙染攻堅，持續做好監督幫扶。梳理各（gè）地VOCs治理和（hé）監管中（zhōng）存在（zài）的突出問題，評估重點行業VOCs治理技術（shù）和措施落實情況，篩選高效的VOCs處理技術，分析（xī）O3汙染區域傳輸特征、成因及演變規律，評估夏季O3攻堅（jiān）及監督幫（bāng）扶工作成效，探索PM2.5與（yǔ）O3協同控製路徑。同時，我部將定期通報各地優良天數提升目標完成情況，督促和指導各（gè）地落實夏季O3汙染攻堅行動各項任（rèn）務措施，穩步提升優良天數比率（lǜ），確保圓滿完成“十三五（wǔ）”目標任務，堅決打（dǎ）贏藍天保衛戰。

劉友賓：下麵，請誌全司長（zhǎng）介紹情（qíng）況。

劉誌全：謝謝主（zhǔ）持人。新聞界的（de）朋友，大家（jiā）上午好！我代表環境（jìng）影響（xiǎng）評價與排放管理司，對大家長（zhǎng）期以來（lái）對環評（píng）與排汙許可工作的關心和支持表示衷心（xīn）的感謝！

今天，我重點就深化環評改革助力“六穩（wěn）”“六（liù）保”、推進“三（sān）線一單”編製實施、推動固定汙（wū）染源排汙許可“全覆蓋（gài）”三個方麵，介紹有關工作進展和成效（xiào）。

第一，積極主動（dòng）應對疫情、推動複工（gōng）複產，做好“六穩”工作落實“六保”任務。統籌做（zuò）好疫（yì）情防控、經濟社會發展和生態環境保護各項工作，是（shì）黨中央、國務院重大決策部署。在（zài）今年我部3月10日的發（fā）布會（huì）上，我向大家介紹了關於環評應急保（bǎo）障和環評審批正麵清單的有關做法。幾個月來，我們（men）狠抓落實（shí），取得積極進（jìn）展。

一是（shì）通過三個一批（豁免一批、告知承諾一批、優化服務一批）實施環評審批正麵清單。截（jié）至7月22日，納入（rù）改革試點的44個（gè）小行業中，全國已有13374個項目環評實施告知承諾製（zhì）審批（pī）；納入豁免的30個小行（háng）業中，約7.6萬個項目豁免登記表備案手（shǒu）續，受到廣大小微企業歡迎。

二是對疫情防控急需的醫（yī）療衛生、物（wù）資生產、研（yán）究試驗等三類項目分情形豁免環評手續、實行告知承（chéng）諾，或先（xiān）開工後補辦（bàn）手續。截（jié）至7月22日，全國（guó）共為5499個（gè）“三類項目”提供了環評應急服務保（bǎo）障，為各地抗擊新冠（guàn）肺炎疫情發揮（huī）了重要作用。

三是建立台（tái）賬做好重大項目審（shěn）批服務。主動與相關部委和地方對接（jiē）建立協作機製（zhì），動態調度國家層麵、地方層（céng）麵和利用外資（zī）等（děng）三類重大項（xiàng）目環評工（gōng）作台賬，較好完成國務院確定的重大水利（lì）工程、重大鐵路項目、煤炭保供、天然氣互聯互通等重大（dà）基礎設施項目及重大會石化項目環評審批。

在做（zuò）好環評審（shěn）批服務的同時（shí），嚴打環評文件弄虛作假，持續加強事中事後監管（guǎn）。自2019年11月我部發布（bù）《建設項目環境影響報（bào）告書（shū）（表）編製（zhì）監（jiān）督管理辦法》以來（lái），我部累計對（duì）50家環評單位和61名環評從業人員予（yǔ）以通報批評並（bìng）實行失信記分，全國累計對227家單位（wèi）和224人實行失信記分；已有10家單（dān）位和5人列入限期整改名單或失信“黑名單”，受到禁止從業的懲戒。

下一步，將持續深化環評改革，加快修訂環評分類管理名錄，簡化（huà）環（huán）評編製；依法嚴懲環評弄虛作假；並加強對（duì）地（dì）方的（de）指導和調度。

第二（èr），推進生態環境分區（qū）管控，以“三線一單”和規劃（huá）環評推（tuī）動經濟（jì）高質量發展。編製實施“三線一單”是踐行習近平（píng）生態文明思想的具體舉措，是（shì）全國生態環（huán）境保護大會部署的重點任務（wù），我部高度（dù）重視、全力推進，取得（dé）了階段性進（jìn）展。

一是加快推進“三線一單”編製實施。初步形成體係化的管理和技術規定。印發（fā）《關於加快實施（shī）長江經濟帶11省（市）及青海“三線一單”生（shēng）態環境分區管（guǎn）控的指導意見》，明確成果應用（yòng）要求，細化了近岸（àn）海（hǎi）域、黃河流域“三線一單（dān）”工作要求，建立了對口包（bāo）保機製。第一批，長江經濟帶11省（shěng）（市）及青海省“三線一單”成果已全部通過我（wǒ）部組織的審核（hé），其中10省（市（shì））（重慶（qìng）、浙江、上海、江蘇、四川、安徽、湖南、貴州、江西、湖北）成（chéng）果（guǒ）已經發布或即將發布，雲南省、青（qīng）海省正在抓緊推進（jìn）政府審議。第二批19省（區、市）和兵團基本完成“三（sān）線一單”省內技術初審工作，其中吉（jí）林省和廣東省成（chéng）果（guǒ）已率先（xiān）通過我部技術審核。此外，全（quán）國12個省（市）陸續（xù）通過人大立法確立“三線一單”法律地位。

二是發揮（huī）規（guī）劃環評決策（cè）支（zhī）撐作用。積極服務國家重大規劃的環境影響評價工作（zuò）。推動指導上海市、廣東（dōng）省等國土空（kōng）間規劃（huá）在編製過（guò）程中開（kāi）展環評，主動（dòng）協調服務寧東能源化工基地、粵港澳大（dà）灣區、長（zhǎng）三角一體化高質量發展（zhǎn）等重大（dà）規劃的（de）環境影響評價（jià）工作。加強部門協作，拓展深化了流域開發、礦產資（zī）源開發等多個領域規劃環評（píng）工作。

下一步，將繼續做好頂層設計，建立“三線一單（dān）”應（yīng）用、評估、更新調整的（de）管理機製，進一步（bù）加（jiā）強（qiáng）產業園（yuán）區等領域規劃環評管理（lǐ）。

第三，聚焦發證登記全覆蓋，推進構建排汙許可核心製度。

一是（shì）建立（lì）健全排汙許可法規製度體係。陸（lù）續發布和實施《排汙許可管理辦法（試行）》《固定汙染源排（pái）汙許可分類管理名錄（2019年版）》，《排汙許可管理條例（草案（àn））》已經報請國務院審議。發布了全部75項排汙（wū）許可證申請與核發技術規範，基本建立排汙（wū）許可（kě）技（jì）術支撐體係。

二是排汙許可製已覆蓋重點行業重點汙染源。4月底已基本（běn）完成（chéng）33個行業排（pái）汙許（xǔ）可（kě）清理整（zhěng）頓工作，正在（zài）有序推進91個行業發證登記工作，擬於9月底基本完成。目前，全國共計發證34.1萬餘張，對250萬（wàn）餘家企業進行了排（pái）汙登記，管控大（dà）氣汙染物（wù）排放口155.1萬個（gè）、水汙染物排（pái）放口114.8萬個。

三是強化固定（dìng）汙染源排汙許可信息化管理。建（jiàn）成並穩定運行全國統一的排汙許可證管理信息平台，初步建成全國排汙單（dān）位電子地圖，推進整合“一企一檔”。

下一步，將繼續全力以赴，在2020年底前基本實現固定汙染源排汙許可全覆蓋。加快（kuài）研究構建以排汙許可為核心的（de）固定汙染源監管體係，加強各項製度（dù）的銜接、融合。強化排汙（wū）許可證後監管，堅決懲處無證排汙、不按（àn）證排汙等違法行為。

謝謝各位！下麵，我願意回答大家關心的問題。

劉友賓：下麵，請大家提問。

中央廣播電視總台央視：今年上半（bàn）年發生的深圳灣環評報告涉嫌抄襲（xí）事件，引發了社（shè）會廣泛關注，大家擔心弄虛（xū）作假會影響環評製度的效力。請問生態環境部在環評打假方麵有哪些考慮？

劉誌全：感謝記者（zhě）朋友對環（huán）評製度的關心，環評（píng）是約束項目和園區準入的法製保障（zhàng），是在發展中守住（zhù）綠水青山的第一道防線。而環評質量是環評製度效力的生命線，生態環境部門對（duì）環評文件弄（nòng）虛作假、粗製濫造、不負（fù）責任始終（zhōng）堅持零（líng）容忍態度，發現一起（qǐ）、嚴懲一起、曝（pù）光一起。

今年3月份，《深圳灣航道疏浚工程（一（yī）期）環（huán）境影響報告書（送審稿）》在公示階段被公（gōng）眾發現抄襲行為，存在基礎資料明顯不實、內容虛假等嚴重質量問題（tí）。我部立即責成地方（fāng）生態環境部門依法嚴肅查處，深（shēn）圳市（shì）生態環境局已於今年5月完成行政處罰程序並在官網公開，對建設單位深圳市交通（tōng）運輸局、廣東省深圳（zhèn）航道事務（wù）中心分別予以（yǐ）罰款100萬元和200萬元；對環評文件編製單位中國（guó）科學院南海海洋研究所按環評編製收費的5倍予以頂格（gé）罰款，共計320萬元，並予以失（shī）信記分15分；對編製主持（chí）人兼主要編製人員予以5年內禁止從事環評（píng）文件編（biān）製工作的處罰，同時予以失信記分20分。彰顯了壓實建設單位主體責任的決（jué）心，不管是機關、事（shì）業單位（wèi）還是企業，一視同仁；落實了環評（píng）單位的直接責任，不管單位性質、大小，等量齊觀；既追單位責（zé）任，又溯及個人，依法落實“雙罰製”。

近期，我部又集中向浙江、江西、湖南、廣東、廣（guǎng）西、四川等六省（區）生態環境部門（mén），移送了監管中發現的10項環評文件（jiàn）嚴重質量（liàng）問（wèn）題線索，要（yào）求依法（fǎ）開展調查取證，對存在（zài）的違法行為依（yī）法查處，涉（shè）嫌犯罪的（de），還將移送司法機關追究（jiū）刑事責任。後續調查處理結果我部和各地將及時向社會公開。

我部還印（yìn）發了《關於加強環（huán）境（jìng）影響報告書(表)質量監管工（gōng）作的通知》，要求各地以深圳灣（wān）事件為鑒，舉一反三，開（kāi）展環評文件質量專項檢查工作（zuò）。初步統計，各地已對248家環評單位進行了質量控（kòng）製情況檢（jiǎn）查，對163家單位進行了現場檢查，對近7000份環（huán）評文件進（jìn）行了複核，延續了以（yǐ）質量為核心的監管態勢，強化了（le）對環評弄虛作假（jiǎ）等違法行為的震懾和警（jǐng）示。

下一步，我們將（jiāng）繼續（xù）以上下聯動形成合力為抓手，以信用管（guǎn）理和大數據校（xiào）核為手段，堅（jiān）持問題導向和嚴懲重罰，強化（huà）環評責任溯源和追究，堅決維護環（huán）評製度效力。

一（yī）是組織與開展環評與（yǔ）排汙許可監管三年（nián）行動計劃，研究製定嚴懲環（huán）評弄虛作假有關意見，明確違（wéi）法情形，壓實各方責任（rèn），嚴格責任追究。

二是強化靶向複核，對重點地區、石化化工等重點行業以（yǐ）及重點（diǎn）編製單位和人員，加大環評文件複核力度。

三是提（tí）升互（hù）聯網+監管水平，將2020年以（yǐ）來（lái）全國審批（pī）的環評文件全部納入（rù）大數據智能校核，擴大監管範圍，並提高監管精準度。

四是繼續推進環評（píng）信用體係建設，加強對地方各級生態環境部門的指導，加大宣傳曝光力（lì）度，全（quán）麵落實“一（yī）處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區環評失信（xìn）懲戒機（jī）製。

央視二套：環評正（zhèng）麵清單製度在複工複產期間極大激活了發展活力，如何保證政策延續性，特別對於周期長，規模大的項（xiàng）目如何實現持續（xù）助力。怎樣確保釋（shì）放政策紅（hóng）利的同時不破壞來之不易（yì）的生態紅利，謝謝。

劉誌全：感謝記者朋友的提問（wèn）。生態環境部（bù）堅決貫徹習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展（zhǎn）的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決（jué）策部署，開展環評審批正麵清單改革試（shì）點，實施豁免一批（pī），告知承諾一批，優化服務一批，積極支持疫情防控和複工複產。

一是豁免一批。對10大類30個小類的環（huán）評登記表項目實（shí）行豁（huō）免，不再填報環境（jìng）影響（xiǎng）登記表，截至（zhì）7月，約有7.6萬個項目豁免了登記表備案手（shǒu）續。受益項目主要是餐飲、娛（yú）樂等受疫情衝擊較大的（de）社會服務業，食品（pǐn）加工製造等民生行（háng）業，以及排汙許可（kě）登記管理能夠兜底的工業行業，主要是小微（wēi）企業。

二是告知承諾一批。對17大類44小類行業項目實（shí）行環評報告書或（huò）報告表的告知承諾製審批改革試點，最大程度壓縮審批時間。截至7月，全（quán）國按告知承諾製方式審批的項目環評共13374個，主（zhǔ）要是裝備（bèi）製造業等工業項目（mù）、公路等交通運輸業項目、農副食品加工製造業和社會事業項目。各地在實施中做了積極探索和實踐，山東、河北、河南、江蘇、浙江等分別告知承諾1000餘個項目。同時，指導各地同（tóng）步（bù）加強監管，切實強化建設單位的主體責任和（hé）環保要求的落實。許多地方（fāng）發文明確在審批後要對承諾內容真實性和環評文件規範性進行核查，對（duì）申（shēn）請人未（wèi）履行承諾的，撤銷行政（zhèng）審批決定並追究申請人的相應責任。

三是優化服務一批。目前各地均結合本地實際，創造性的采取（qǔ）各種舉措，如“不見麵”審批、開通審批綠色通道（dào）、局長現場辦公等（děng）方式（shì）優化環評審批服（fú）務。

對於一些重大項目，建設周期比較（jiào）長的項目，我們（men）建（jiàn）立了台帳式環評審（shěn）批服務製度，逐項調度，提前介入，幫助解（jiě）決環評文件（jiàn）編製和審批中的問題。同時，建立國家（jiā）和地方的上下聯動機製，各地也（yě）製定了當地（dì）的（de）重點項目台帳清單，推動項目落地。

環（huán）評應急（jí）服務保障方麵，剛才介紹已經為5499個醫療衛生、物資生產、研究試驗等“三類項目”提供了（le）環評應急服務保障。

環評審批正麵清單試點是我們積極探索環評（píng）改革的一個重要舉措（cuò），下一步我們（men）將（jiāng）在指導（dǎo）各地繼續做好政策落地（dì）的同時，總結各地的成效和實施中問題，研究延長執行正麵清單的（de）時間或擴（kuò）大（dà）清單（dān）範圍，並將疫情期間好的的經（jīng）驗做法規範化、製度化，持續為助力“六穩六保”發揮積極作用。

每日經濟新聞：從總（zǒng）體社會反（fǎn）響看，環評改革取得了實實在在的成效，為做好（hǎo）六穩（wěn）工作（zuò）落實六保任務發揮了明（míng）顯作用。但我們（men）也了解到，個（gè）別網民反映一些小微企業對環（huán）評“放管服”改革的（de）獲得感還不夠強，請問生態環境部下一步將如何推動加強對小微企業的支持力度（dù）？

劉誌全：今（jīn）年以來，由（yóu）於疫情（qíng）影響和外部環（huán）境變化，我（wǒ）國經濟社會發展麵臨不（bú）少新（xīn）的困難和問題，企（qǐ）業特別是（shì）中小微企業困難凸顯，他們對改革有更多的期待，希望（wàng）環評費用更（gèng）低一些、編製時間更（gèng）短一些、服務更便捷一（yī）些。對此，我們非常理解，也竭盡全力（lì）加強改革和幫扶力度。應該說，近年來環評改革的（de）紅利仍在持（chí）續釋放，環評市場（chǎng）徹底放（fàng）開，環評收費總體（tǐ）穩中有（yǒu）降，編製時間有所壓減，審批服務得到優化（huà），市場主體的獲（huò）得感總體是強的。

上麵談（tán）到（dào）的一些問題，有環保主（zhǔ）體（tǐ）責任落實（shí）的問題，有信息不對稱的問題，有服務不到位（wèi）的問（wèn）題，也反映出改革仍在路上、仍有空間（jiān）。下一步，我部將積極推進環評改革，以環境（jìng）影響相對（duì）小的建（jiàn）設項目為重點，推出一係列改革舉措（cuò），增強小微企業的獲得感，進一步優化營商環境。

一是盡快完成《建設項目環境影響評價分類管理名錄（lù）》的修訂，進（jìn）一步合（hé）理界定納入環評管理的範圍，將環（huán）境影響很小、可以通過（guò）其他手段管理的建設項目，不再納入環評管理，從而減輕小微企業的經濟負擔，減少時（shí）間成本。

二是推進環評審批正（zhèng）麵清單的製度化，評估這項改革舉措近（jìn）半年來的實施成效，研究延長清單的執行時間或者擴大清（qīng）單的（de）範圍（wéi）。

三是研究優化量大麵廣的環境影響報告表格式和（hé）內容，較（jiào）大幅度精簡此類環評文件的編製要求，降低編製費（fèi）用。

四是進一步規範環評市場，嚴（yán）厲打擊環評文件弄虛作假、粗製濫（làn）造、不落實環評要求等（děng）違法違規行為，促（cù）進市場公平競爭。

五是進一步加強對中小微企（qǐ）業的服務和政策宣傳力度。

同時，我們也希望包括小微企業在內的建（jiàn）設單位能夠自覺履行環評和環保的主體責任，不要（yào）在金山銀山（shān）和綠水青山之間做選擇題，與生態環境保（bǎo）護要求相向而行，我們也將依法加強監管，協同推進經濟高質量（liàng）發展和生態環境（jìng）高水平（píng）保護。

北京青年報記者（zhě）：我們注意到，第（dì）二輪第二批中央生態環境保護督察將首次（cì）對國家能源局、國家林業和草原局兩個部門開展督察試點（diǎn），請問為什麽要督察國（guó）務院（yuàn）有關部門，將聚焦哪些（xiē）內容（róng），與此前的督察（chá）有哪些不同之處？為什麽首選（xuǎn）這兩個部門督察，後續督（dū）察是否還會擴大到其他國務院組成部門？

劉友賓：對國務院有關部（bù）門開（kāi）展（zhǎn）中（zhōng）央生態環境保（bǎo）護督察，是按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求並經黨中央、國務院批準的。

對有關（guān）部門開展督察重點聚焦三個方麵：一是貫（guàn）徹（chè）落實習近平生態文明思想（xiǎng）和新發展理念，建立健全（quán）生（shēng）態優先、綠色發展的政策體係情況；二是職責（zé）範圍內存在的突（tū）出生態環（huán）境問題及其處理處置和推動解決情況；三是落（luò）實“管發展、管生產、管行業必須管環保”的“一崗雙責”情況。

中央生態環境保護督（dū）察始終堅持問題導向，對部門督察也是如此。但考慮到部門的特殊性，在（zài）督察方式（shì）方法上作了針對性調整，特別采取了自查與督察相結合的方式，在督察組（zǔ）開展督察的同時，被督察部門圍繞督察的重點方向同（tóng）步開展自查工作，做到自查與督察協同推進，自查報告與督察報告（gào）相向而行。

選擇國家能源局、國家林業和草原局兩個部門開展督察試點，是（shì）經黨中央、國務院研究確（què）定的。這兩個部門在習近平總書記十分關心的藍天保衛戰（zhàn）、長江大保護（hù）、黃河生態修複（fù）等重點工作中承擔重要職責。選擇這兩個部門開展（zhǎn）督察試點，不僅有利於推動打好汙（wū）染防治攻堅戰和加強生態環境（jìng）保護，而且在推動落實生態環境（jìng）保護“一（yī）崗雙責”方麵具有示範引（yǐn）領作用。

下一步（bù），我（wǒ）們將按照（zhào）《中央生態環境保護督察工作（zuò）規（guī）定》要求，根據黨（dǎng）中央、國務院決策部署做好後續部門督察工作。

時代周報：這幾年，環（huán）評製度改革（gé）出台（tái）了很多（duō）政策措施，在落實（shí）“六保（bǎo）”任（rèn）務中環評主要發揮了哪些作用？

劉誌全：謝謝（xiè）您的提問。近年來，生態環境部高度重視並（bìng）持續深化環評領域“放管服”改革，在環評簡（jiǎn）政放權、放管（guǎn）結合、優化服（fú）務等各方麵取得（dé）積（jī）極進展。簡政放權（quán）方麵，一是精簡審批事項，環（huán）評涉及的5項行政許可中，僅保留建設項目（mù）環評1項。二是減少審批數量，將占環評總量80%左右的登記表項目改為備案，10分鍾辦結。三（sān）是壓縮審批時（shí）間，不斷提高審批效率，全國平均審批時間已壓縮至法定時限的一半。強化監管方（fāng）麵，一是嚴把項（xiàng）目環境準（zhǔn）入關，嚴格依法執行“五個不批”要求。二是出台實施事中事（shì）後（hòu）監管、後評價等管理辦法，推動環評要求落實。三（sān）是創新和加強環評單位和從業人員監管，實施誠信記分、曝光黑名（míng）單，加快建立以質量（liàng）為核（hé）心、以（yǐ）信（xìn）用為主線、以公開為（wéi）手（shǒu）段（duàn）的信用監管體係。優化服務（wù）方麵，一是建立（lì）三本台賬環評審批服務機製；二是對符合生態環（huán）保要求的重大項目提前介入，開辟綠色通道；三是推進互聯網+政務服務，實施網上審批、不（bú）見麵審批，方便群眾辦（bàn）事。

今年以來，麵對新形勢新任務，著力（lì）統籌推進經濟社會發展和生態環境保護，做（zuò）好“六穩”“六保”工作。一是製定（dìng）實（shí）施了環評審批（pī）正麵（miàn）清（qīng）單，指（zhǐ）導做好（hǎo）疫情期間環評應急保障服務工作，助力疫（yì）情防控和複（fù）工複產；二是（shì）推進生（shēng）豬養殖告知承諾製審批，助力生豬產能（néng）恢複；三是（shì）針對石油天然氣開采業，印發指導意見，創新提出“區塊環評”替代單井（jǐng）環評。截至（zhì）7月（yuè），全國共審批11.2萬個（gè）項目環評，總投資11.4萬億元，其中，市、縣兩級合計審批數量和投資分別占全國的98.6%和80.3%。此外，全國共備案登記表44.3萬個（gè）。其中（zhōng），基礎設施建設、能源行業、民生領域項目及小微企業項（xiàng）目（mù）穩（wěn）步推進（jìn），尤（yóu）其3月份以來恢複性增長態勢較為顯著。

一（yī）是“兩新一重”（新（xīn）型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水（shuǐ）利等重大（dà）工程）項（xiàng）目建（jiàn）設投資增長強勁。上半（bàn）年（nián）全國共審批交通項目環評2222個，同比略有下降，總投資1.95萬億元，同比上升9.4%。審批水利項目環評1373個，同比下降5.5%，總投資2544.20億元，同比上升16.6%。信息、融合、創新基礎設施等新基建相關行業增長顯著，5G通訊項目備案數同比上漲近30倍（bèi）；人工智能項目、充電樁項目投資同比分別上升12.4%、14.3%；城市軌道交通項目（mù）投資同比上升（shēng）164.3%。成為上半（bàn）年和今後一段（duàn）時間拉動經濟的有力支撐。

二是能源行業綠色發展（zhǎn）趨勢顯著。上半年（nián），全國共審批火電（diàn）項目環評（píng）36個（gè）、同比下降44.6%,總投（tóu）資128.0億元、同比下降67.8%。其中（zhōng）新建19個，無傳統燃（rán）煤發電（diàn）項目，技改（gǎi）項目17個，均為超低排放改造、節能提效改造項目。審批煤炭開（kāi）采和洗選項目環評375個，同比下降47.1%。審（shěn）批（pī）水電項目環評252個，同比上（shàng）升53.6%。審批海（hǎi）上油氣開發項（xiàng）目環評277個，同比下降2.5%。

三（sān）是推進生豬產能（néng）恢複。據初步統計，上半年全國約有2.28萬個生豬項（xiàng）目（mù）完成環評手續，涉及產能約1.57億頭（tóu）。其中，1302個年（nián）出欄量5000頭以上的項目中，80%均采用告知承（chéng）諾製進行環評審批，涉及生豬產能約9500萬頭，大大縮減了辦理時（shí）間，我部開展（zhǎn）月調度，地方做了大量工作，受到（dào）廣大生豬養殖企業的歡迎（yíng）。

四是助力小微企業（yè）發展。各地普遍深入開展“服務（wù）企業、服務群眾（zhòng）”活動，推行“一對一”幫扶、“點（diǎn）對點”服務，專人包保、跟蹤服務（wù），專家下基層、現場辦公（gōng）等服務舉措，提前介入，及時協調解決環評編製和審批過程遇到的困難和問題。

下一步，我部將持續（xù）深（shēn）化環評改革、優化審批（pī）服務，將改革探索製度化，加快推進項目科學落地實施，堅決做好六（liù）穩工作、落實六保任務。

南方都（dōu）市報：按（àn）照國務院（yuàn）辦公廳印發《控製汙染物排放許可製實施方案》要（yào）求，今（jīn）年（nián）要完成全（quán）覆蓋的任務，總體工作（zuò）進展情況如何，能否如期完成目標？

劉誌全：2016年國務院辦公廳印發的《控製汙染物排放許可製實施方案》要求“到2020年，完成覆蓋所有固定汙染源的排汙（wū）許可證核發工作”，對我們的工作提出了明確的要求，任務非常艱（jiān）巨。

為實現全覆蓋目標，我們開展了以下工（gōng）作：一是開展清理（lǐ）整頓試點（diǎn）。按照“先試點、後推（tuī）開，先發證、後到（dào）位”兩個兩步走的工（gōng）作（zuò）思路，在2019年選（xuǎn）取了8個省份24個重點行業開展了排汙許可清理整頓試點，通過試點形成了“摸清底數、排查無證、分類處置、整改（gǎi）清零”即“摸、排、分、清”四步工作法，為下一步全覆蓋（gài）提供（gòng）了寶貴經驗。二（èr）是製定了全覆蓋“路線圖”。印發了《關於（yú）做好固定汙染（rǎn）源排汙許可清理整（zhěng）頓和2020年排汙許可發證登記工作的通知》，將2020年（nián）全覆蓋任務劃分為三個階段：第一階段完（wán）成2020年前應發證登記的33個行業清理整頓，建立固定（dìng）汙染源清單；第二階（jiē）段，九（jiǔ）月底基本完成2020年（nián）應發證登記的（de）91個行業發證登記；第三階段開展排汙許可（kě）全覆蓋“回頭看”。三是（shì）加強組織保（bǎo）障成立了工作（zuò）專班。工作專班設置了三個工作組和八個包保組（zǔ），全麵對接全國31個省區市和新疆生產建設兵團，建立（lì）了日調度、周報告、半月通報製度，持（chí）續加強幫扶指導。

經過各級生態（tài）環境部門的努力，目前已經建立了全國（guó）固定汙（wū）染源清單，目前發證登記率已達98.9%，其中第一階段任務（wù）已於今年4月底完成，除（chú）湖北外，全國其他各省區市及新疆生產（chǎn）建（jiàn）設兵團基本實現33個行業73.8萬個固定汙染源全覆蓋；第二階段91個行業發證登記工作正有序推進，截至8月21日（rì），已（yǐ）完成280.7萬家（jiā）企業分類處置，第（dì）二階段完成率（lǜ）達到98.1%。

受年初新（xīn）冠肺炎疫情的影響，各地工作都遇到了很多困難。盡管如此，我們各地環（huán）保工作者發揚環保鐵軍精神，迎難而上，克服了重重困難，完成了第一階段的工（gōng）作目標，目前第二階段任務也正在有序推進，我們有信心在年底前完成全覆蓋任務。

下一步我們將不斷完善排汙許可製度，紮實推進全覆蓋進程，繼續加大質量檢（jiǎn）查（chá）力度，重點抓好發證數量和進度，防止遺漏固定汙染源、分（fèn）類降級；對已經完成的排汙許可證、整改通知書和排汙（wū）登（dēng）記表質量進行檢查，開展對特殊情形標記類排汙單位的現場（chǎng）核查，保證全（quán）覆（fù）蓋工作質量。另外要繼續加大對排汙單位（wèi）主體（tǐ）責任的落實，加強環評（píng）與排汙許（xǔ）可製（zhì）度的銜接。

路透社：最近全球的銅精礦供應有點（diǎn）緊張，很（hěn）多銅冶煉廠希望申請建造混礦工廠，請問生態（tài）環境部對（duì）這件事有什麽看法？會不會批（pī）準有汙（wū）染的相關（guān）項目環評？

劉誌全：謝謝您的（de）提問。對這一問題，我國（guó）有一個標準、一個公告提出了明確要求，分別是國家標準《重金屬精礦產品中有害元素的限量規範》（GB20424-2006）和《關於公布進口銅精礦（kuàng）中有毒有害元（yuán）素限量的公告》（國家質檢（jiǎn）總局、環（huán）境保護部、商（shāng）務部公告2017年第106號）。超過前述要求的高砷銅精礦屬於禁（jìn）止進口的商品，不得（dé）進口超標銅礦在國內進行配（pèi）礦。青島市（shì）、福州市均有因檢測砷（shēn）含量超標（biāo）退運進口銅精礦的（de）案例。

銅精（jīng）礦（kuàng）建（jiàn）設（shè）項目（mù）應按照（zhào）有色金屬礦采選（xuǎn）等行業相（xiàng）關要求（qiú）開展環境影響評價，重點關注生態類（lèi）影響以及砷（shēn）等重金屬（shǔ）遷移和擴散對地下（xià）水、土壤等帶來的汙染。涉及到利用銅精礦進行冶煉的項目，我們重點關注（zhù）硫的治理和（hé）重金屬的治理問題。據初步了解，今年尚無（wú）銅精礦混礦項目環評文（wén）件通過生態（tài）環境部門審批（pī）。

第一財經日報記者：最近，青海木裏礦（kuàng）區非（fēi）法開采（cǎi）一事引發社會廣（guǎng）泛關注，生態環境部也在第（dì）一時間派出調查組開展調查，請問調查處理進展如何（hé）？生態環境部對此有何評價？下一步有何舉措？

劉友賓：媒體報道（dào）青（qīng）海木裏煤田聚乎（hū）更煤礦非法采煤造成生態破壞問題後（hòu），生態環境部高度重視，部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋第一時間作出批示，副部長翟青就開展現場調查作出具體（tǐ）部署。

8月4—8日，由中央生態環境保護督（dū）察辦公（gōng）室會（huì）同有關部門、單位組（zǔ）成調查組（zǔ），對青海木裏煤田（tián）涉及的生態（tài）環境問題開展了現場調查。調查組重點調（diào）查了木裏煤田聚乎更5號采坑違法采（cǎi）礦產生的生（shēng）態環境問題，逐一檢查了礦區全部11個采坑（kēng）和19個渣山（shān）生（shēng）態修複情況。

調查發現，2014年（nián）8月，針對木裏煤田（tián）違規開采和（hé）破壞生態環境等問題，青海省製定了《木裏煤田綜合整治工作實施方案》，大力（lì）推進木裏煤田生態恢複治理，基本（běn）完成全部渣山種草複綠、全麵（miàn）拆除礦（kuàng）區違章和臨時（shí）建築（zhù）、積極整治礦區河道和（hé）濕地（dì），並開（kāi）展礦區基礎設施建設，木（mù）裏煤田（tián）生態修複治（zhì）理取得積極進展。

但是在2017年礦（kuàng）區（qū）生（shēng）態修複治理進入鞏固（gù）提升階段後，工作力度有（yǒu）所減弱、節奏有所變慢、投入有所降低、管理有所放鬆,導（dǎo）致修複治理（lǐ）工作未達到鞏固提（tí）升效果，反而出現局部生態退化（huà）問（wèn）題。個別企業違反自然資源管理相關（guān）法（fǎ）律法規，違法開采煤炭資源，問題十分突（tū）出，性質十（shí）分惡劣。

我部已致（zhì）函青海省（shěng），建議其認真梳理排查木裏煤（méi）田生態修（xiū）複治理中（zhōng）存在的問題，科學編製新一（yī）輪生態修複治理方案，全麵統籌完成渣山和采坑生態恢複治理，建立健全長效（xiào）機製，推進生態環（huán）境高水平保護。

我部將對木裏礦區生（shēng）態修複治理工作進行重點（diǎn）督辦，在加強日常調度的同時，每年對木裏礦區生（shēng）態（tài）修（xiū）複治理情況組織開展一次全麵檢查（chá），推動地方切實整改到位。

華夏時報：目前（qián）社會上出現一些環評造假問題，請問如何深化環評信用製度改革，利（lì）用信用監管從根本（běn）上解決這一（yī）問題？

劉誌（zhì）全：剛才我已就環（huán）評造假有關內容做了介紹，除了依法（fǎ）監管執法，加大處罰措施之外，很重（chóng）要的是對量大麵廣的環評單位（wèi）和人員，建立以質量為核（hé）心、以信用為主線、以公開（kāi）為手段、以監督為保障的環評質量監管體係，信用監（jiān）管非常重要。生態環境領域信用建設是（shì）社會信用體係建設的重要組成部分。近年來，按照黨中央、國（guó）務院關於社會信用體係建設要求和生態環境部總體部署，環評（píng）領域在信用監管上率先突破，取（qǔ）得了積極進展。

特別是隨著（zhe）《環評法》修訂，取消了環評單位資質許可（kě）後（hòu），我部以部令出（chū）台了《建設項目環境影響報（bào）告書（表）編製監督管理辦法》，以規範性文件出台了《建設項目環境影響報告書（表）編製單位和編製人員失（shī）信行為（wéi）記分辦法》以及能（néng）力建設指南和信息公開（kāi）管理（lǐ）規定三個（gè）文件，上線了全國統一的環境影響評價信用（yòng）平台。目前已有（yǒu）5700餘家單（dān）位和34000餘名從業人員在平台建立誠信檔（dàng）案，大家可（kě）以登錄生（shēng）態環境部官網（wǎng）或者網絡搜索這個平台（tái），全國環評從業單位和（hé）人員信息、業績、是否被（bèi）納入“黑名單”、記（jì）分情況，都一目了然。

通過這個全國統一的平台，一是實現（xiàn）了信息公開。從業單（dān）位和從業人員（yuán）按規定通過平台提交本單位、本人以及編製完成的環評文件基本（běn）信息。切實便利全國建設單位查詢和擇優選擇（zé），便於（yú）社會監督，推動提升環評從業隊伍誠（chéng）信意識，也為環評責（zé）任追（zhuī）究提供了基礎保障。

二是實現了信用監管。實現環評編製單位和人員全國範（fàn）圍的信用記分和監管。截至8月20日（rì），我部累（lèi）計對50家環評（píng）單位和61名環評從業人員實行失（shī）信記分；全（quán）國累計對227家單位和224人實行失信（xìn）記分；10家單位和5人列入限期（qī）整改名單或環評失信“黑（hēi）名單”，受到禁止從業的懲戒。

下一步，生態環境部將進一步推動環（huán）評信用管理體係建設。一是積極指（zhǐ）導督促地方生態環境部門落實環評信（xìn）用監管工作要求，對地方監（jiān）管記（jì）分情況開展定期調度，並建立通報機製。二是（shì）加強基礎建設，完善紅、黑名單機製，加快研究推動環評信用平台與相關領域信息係統的互聯互通，提（tí）升智能化管（guǎn）理水平。目前，生態環境部與國（guó）家發展改（gǎi）革委正在推動實現（xiàn）全國（guó）建設項目環評（píng）統一申報和審批係統與全國投資項目在線審批監管平台開展（zhǎn）數據共享。三是加大宣傳力度，探索建立（lì）聯合懲戒機製，進（jìn）一步提升信用監管效（xiào）力。

封麵新聞記（jì）者（zhě）：我們了解（jiě）到日前多地發（fā）布三線一（yī）單，請問目前各地“三線一單”編製和發布實（shí）施情況如何？重點區域有哪些進展？下一步如何推動“三線一單”方（fāng）案落到實處？

劉誌全：編製和發布實施情況。剛才在開場介紹中，我已（yǐ）經介紹了（le）“三線一單”的總體進展情況，目前總體進展情（qíng）況良好。第一批試點省（shěng）份基本上都已經進入了應用實施階（jiē）段，8個省正式（shì）發布實施，2個省已經省委省政府審議通過，正在發布（bù）過程中，雲南（nán）省（shěng）和青海省正在正在抓緊推進（jìn）政府審議。第二批19省市和（hé）兵團的技術工作也基本完成，即（jí）將報我部開（kāi）展技術（shù）審核，已有12省（市）通過地（dì）方人大立法確立了“三線一單”的（de）法律地位。這些工作成果來之不易，特別是（shì）一些省（shěng）份，克服了疫情帶（dài）來的不利影響，創新工（gōng）作方式，線上線下相結合，多次深入到市縣各管控（kòng）單元進行（háng）對（duì）接，反複論證“三線一單”的內容和有關要求，推動發布實施，充分展現（xiàn）了新時代環保鐵軍風采（cǎi）。

在推動“三線一單”落地應用方麵，生態環境部在推動“三線一單”工作中，始終堅持問題導向與目標導向，指導成果編製與（yǔ）成果應用同步謀劃，發布後積極研究（jiū）如何在空間管控上發揮作用，目前不少成果已在綜合決策、區域規劃、項目準入等方麵得到有（yǒu）效應用。如重慶等地將“三（sān）線一單”生態環境分區管控（kòng）體係與國（guó）土空間規劃雙評（píng）價工作充分銜接，相互支撐，實現生態空間管控的深度融合；江蘇、浙江、湖南、四川、安徽（huī）等省將“三線一（yī）單”成果在融入本省優化產業布局、規（guī）範園（yuán）區管理、指導重點項目落地等領域，提升了決（jué）策效能（néng）。

下一（yī）步推動“三線一單”方案（àn）落到（dào）實處的工（gōng）作安排。

生態環境部將繼續發揮包保機製，從（cóng）管理和技術兩個方麵加強對各地“三線一單”編製發布工作（zuò）的包保指導，指導各地：

一是發揮“三線一單”成果對“十四五”規劃的支撐作用。為區域“十四五”規劃中資源開發、產業布局和結構（gòu）調整、城鎮建設、重（chóng）大項目選址（zhǐ）提供參考依（yī）據，也為係統謀劃（huá）生態環境保（bǎo）護目標、重點任務、重點（diǎn）區域、重大（dà）政策提供支撐。

二是建立成果（guǒ）應用的跟蹤評估機製。加快“三（sān）線一（yī）單”數據共（gòng）享係統建（jiàn）設，實現“三線一單”管控要（yào）求與環保（bǎo）日常管理工作的結合。加強部門聯動和信息反饋，在實踐中不斷提高“三線一單”成果的戰略（luè）性、針對性和可操作性。

三是持續推進製度建設。不斷（duàn）完善環境預防體係，探索構建以“三線一單”為環境空間管控基礎，以規劃環評和項目環（huán）評為環境準入（rù）把（bǎ）關，以排汙許可為企業運行守法依據，以執法督察為環境監管兜底（dǐ）的全過程環境管理框架，助力打贏汙染防（fáng）治攻堅戰；積極爭取將“三線（xiàn）一單”列入國家改革（gé）事項、將“三線一單”列入（rù）國家層麵的有關法律法規，為“三線一單”行穩致遠提供製度保障。

紅星新聞記者：今年是“十三五”收官之年，“十四五”開（kāi）局之（zhī）年，請問貴部“十三五”環評與排汙許可改革情況如何，“十四五”環評（píng）與排汙許可改革有哪些思路？

劉誌全：今年是總（zǒng）結（jié）“十三五”，謀（móu）劃“十（shí）四（sì）五”的關鍵年，環境（jìng）影響評價工作也一樣，也在積極總結和謀劃下一（yī）步工作（zuò），“十三五”期間，在習近平生態文（wén）明思想指（zhǐ）引下，按（àn）照國務院“放管（guǎn）服”改革總體部署，我部積極推進環評改（gǎi）革，絕大部分改革任務都已順利完成或即將完成，具體進展情況剛剛已經有所（suǒ）介紹。總的來看，環評協同推進“放管服”，簡和放的力度空前，監（jiān）管相對薄弱環節正在補（bǔ）強，優化服務舉措切實提升了群眾改革獲得感；排汙許可作為機構改革後的新任務，法規製度體係和技術（shù）規範體係初步建立（lì），“全（quán）覆（fù）蓋”工作有序推進（jìn），將如期完成清理整頓和全覆（fù）蓋任務；“三（sān）線一單”從（cóng）理念走向實踐，從試點推向全國，不少（shǎo）地方已經納入地方立法並落地實施，生態環境分區管（guǎn）控（kòng）體係加快建（jiàn）立。

改革隻有進（jìn）行（háng）時。我們清醒認識到，環評與排汙許可（kě）改革還麵臨許（xǔ）多新形勢、新（xīn）任務、新要求。對照高質量發展的（de）時代（dài）命題，環評與許（xǔ）可（kě）優布局（jú）、控規模、調結構、促轉型等推進綠色發展的任務依然艱巨；對照（zhào）改善生態環境質量的核心任務，環（huán）評（píng）與許可推動打（dǎ）好打贏汙染防治攻堅戰的源頭預防和監管能力亟待提升；對照行政審批體製改革和政府職能轉變的形勢任（rèn）務，環評與許可協同推進“放管服”、強化製度剛性約束的改革創新（xīn）尚需深化；對照國家治理體係和治理能力現代化的總體要求，環評與許可在厘清責任邊界、豐富製度內涵、提升管理效能、夯實基（jī）礎支撐等基本能力建設任重道遠。

“十四五”時期，我們總體考慮（lǜ）以改善（shàn）生態環境質量為核心，以推動打好汙染防治攻堅戰和持久戰為目（mù）標，以構建現代環境（jìng）治理體係為引領，充分發揮（huī）製度效力，協同推進區域高（gāo）水（shuǐ）平（píng）保護和經濟（jì）高質量發展。其中，在環（huán）評領域，重（chóng）點推動“四個轉變”，即由偏重微觀向既抓宏觀又抓微觀轉變，由偏重事（shì）前審批向既抓審批（pī）又抓事中（zhōng）事後監管轉變，由單打獨鬥向（xiàng）協同發力轉變，由（yóu）坐等上門向主動幫扶轉變；同時堅持“三個不變”，即堅持嚴（yán）格準入把關的定位不變，環評製度（dù）基本的統一和權威不變，製度責任的落實不變。在排汙許可領（lǐng）域，重點推動三個“全”，即推動相關製度與排汙（wū）許可製度的全聯動，實（shí）現排汙許可管理的（de）全覆蓋，貫穿固定（dìng）汙染源監管（guǎn）的全周期。

改革目標（biāo），是要健全以環評製度為主（zhǔ）體的源頭預防體係，構建以排汙（wū）許（xǔ）可製為核心的固定汙染源監管製度體係，不斷（duàn）提（tí）高環（huán）評與排汙許可精細化管理能力（lì）、充分發揮多元主體參與環境治理能（néng）力、持續增強（qiáng）科學技術支撐能力、著（zhe）力強化環評與排汙許（xǔ）可隊伍能力，通過上下遊整合，推動構建“六位一體”環（huán）境管理（lǐ）框架體係。主要任務包括（kuò），一是以“三線一單”落地實施為抓（zhuā）手，構（gòu）建完善全（quán）國生態環境分區管控體係；二是以規劃環評項目環評把關為抓手，嚴格規劃、園區、項目不同層麵環境準入（rù），進（jìn）一（yī）步優化項目環（huán）評管理；三是（shì）以製定實（shí）施監管行動計劃為抓手，提升環評文件質量，強化環評要求落實；四是以證後監（jiān）管（guǎn）執法為抓手，鞏（gǒng）固（gù）排汙許可全覆蓋成果，推進重點區（qū）域流域精細化管理；五是以法律法規製度建設為抓手，推進環評與排汙許可深度銜接，推進出台（tái）《排汙許可管理條（tiáo）例》強化改革成果法治（zhì）保障；六（liù）是以（yǐ）信息（xī）化智能化建設為抓手，提升基礎能力，推進依法、科學、精準管理（lǐ）。

劉友賓：今天的發布會到此結束，謝謝大（dà）家！