轉發（fā）廣州市《關於開展印刷行（háng）業揮發性有機物（VOCs）汙染（rǎn）整（zhěng）治工作的通知（征求意見稿）》

為深入推進大氣汙染防治工作，規範我市印刷行（háng）業揮發性有機物（VOCs）汙染（rǎn）治理，根據《中華（huá）人（rén）民共和國大氣汙染（rǎn）防（fáng）治法》、《廣東省大（dà）氣汙染防（fáng）治條例》、生態環境部關於《重點行業揮發（fā）性有機物綜合（hé）治理方案（àn）》（環大氣〔2019〕53號）、《廣東省2021年大氣汙染防治工作方案》、《廣州市2021年（nián）大氣汙染防治工作計劃》等有（yǒu）關要求，結合本市實際（jì），現決定在全市開展印（yìn）刷行業揮發性有機物汙染整治工（gōng）作，現就有（yǒu）關事項通知如下：

一、本通知適用於廣（guǎng）州市行政區域內新建及現有從事書、報刊印（yìn）刷、本冊印刷和包裝裝（zhuāng）潢及其他印刷且具備（bèi）塗布、印刷、清洗、覆（fù）膜、上光、燙箔（bó）、複合、烘幹等產生揮發性（xìng）有機物廢氣工序的印刷企業（以下簡稱（chēng）“印（yìn）刷企業”）。

二、本通知所指揮發（fā）性有機物汙（wū）染整（zhěng）治是（shì）對印刷行業塗布、印刷、清洗、覆膜（mó）、上（shàng）光、燙箔、複（fù）合、烘幹等產生的揮發（fā）性有機（jī）物汙染進行防控治理。

三、印刷行業應於2021年（nián）10月底前，完成（chéng）印刷行（háng）業揮發性（xìng）有機物汙染（rǎn）以下整治任務：

（一）原輔材料清（qīng）潔化替代。

全麵推廣使用低（無）揮發性有機物原輔材料，全（quán）行業（yè）替代比例達到65%以上，具體為：

對（duì）於平版印刷工序，全麵使用植物油基膠印油墨、輻射固化油墨和無（低）醇潤顯液，全（quán）行業替代比例達到100%；對於凹版、凸版（包括（kuò）樹脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（bǎn）（主要為絲網印刷（shuā））印刷工序，推廣使用水性油墨、能（néng）量（liàng）固化油墨、雕（diāo）刻（kè）凹印油墨，要求替代比例達到60%以上；對於複合/覆膜工序，推廣使用（yòng）水基型膠粘劑和無溶（róng）劑型膠粘劑或采用共擠出技術（shù），要求替代比例達到60%以上；對於（yú）清洗（xǐ）工序，推廣使用水基清洗劑和半水基（jī）清洗劑，要求替代（dài）比例達到60%以上；對（duì）於金（jīn）屬製品印刷，推廣（guǎng）使用無溶劑和輻射固化塗（tú）料，要求替代比例達到60%以上。

其中，揮發性（xìng）有機物原輔材（cái）料VOCs含量應符合《油墨中可揮發性有（yǒu）機化合（hé）物(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發性有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清（qīng）洗劑揮發性有機化合物含量限值（zhí）》（GB 38508-2020）等有關要求；低揮發性有機物含量原（yuán）輔材料按《低揮發（fā）性有機（jī）化合物含量塗料產品技術要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國家、省頒布新標準，則各類含（hán）VOCs原輔材料應符合新標（biāo）準要求。

（二）無組織排放管控。

VOCs 質量占比大於等於10%的原輔材料在儲存、轉運、調配、使用、清洗等過程中應在密閉裝置（容器）或空間內進行並配備廢氣收集係統，優先考慮以生產線、設備為單位設置小隔（gé）間整體密閉收集，在不具備整體收集的情況下，采用局部集風措施，應符合《揮發性有機（jī）物無組織排放控（kòng）製標準》（GB37822-2019）要求（qiú）。

推廣采用（yòng）自動橡皮布清洗（xǐ）、潤版（bǎn）液過（guò）濾循環、氮氣保護全UV幹燥、無溶劑複合、共擠出複合、零醇潤版膠印、無水膠印、預塗膜工藝等先進印刷工藝技術。

（三）建設適宜高效治汙設施。

印刷企業安裝汙染（rǎn）防治設施應包括：廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢（fèi）氣排氣筒。根（gēn）據印刷企業自身特點選擇（zé）適宜高效治理設施，確保廢氣穩定達標排放，不建議使用光（guāng）氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施。

未完成原輔材料清潔化替代，且采用單一（yī）活性炭吸附治理技術或已選用光氧化（huà）、光催化、低溫等離子等低效治理設施的企業，應安裝反（fǎn）映廢氣流速、處理前後VOCs濃度和（hé）去除效率的設備（bèi），確保廢氣穩定（dìng）達標（biāo）排放。

已完成（chéng）原輔材料清潔化替代企業，揮發性（xìng）有機物去除率不低（dī）於50%；未（wèi）完成原輔材料清潔化替代企業，VOCs去除率達到80%以（yǐ）上；VOCs淨化前排放速率≥3kg/h的印刷企業，去除率達到80%以上。

廢氣（qì）排放（fàng）筒高度一般不得低（dī）於15米。排氣（qì）管道應按照（zhào）《廣東省汙染源排汙（wū）口規範化設置（zhì）導則》（粵環〔2008〕42號）等要求安裝，並在淨化裝置前後設置可封閉的自動及手工采樣口與符合規範的采（cǎi）樣平台，不（bú）得（dé）存在旁路或漏風現象。VOCs排放符合《印刷行業揮（huī）發性有機（jī）化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發性有機物無組織排放控製標準》（GB37822-2019）有（yǒu）關要求。

妥善、及時處置次生（shēng）汙染物。廢（fèi）氣處理產生的廢水應定（dìng）期更換和處（chù）理；更換產生的廢（fèi）吸附劑、廢催化劑應當嚴格按照危（wēi）險廢物貯存標準（GB18597－2001）進行貯存，並交有資質單（dān）位處置。

（四（sì））台賬（zhàng）管理。

印刷企業應根據實際生產工況，規範內部管理機製，建立台賬管理製度以及（jí）操作規程，記錄生產基本（běn）信（xìn）息（xī）、明確廢氣處理耗材的更換周（zhōu）期等（děng）。台賬記錄包括但不限於以下內容：

1、含VOCs的原輔（fǔ）材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤版液、膠粘劑、複合膠、光油、塗料等）名稱及其VOCs含量，采購量、各車間使用量、庫存量、廢棄量，含VOCs原輔（fǔ）材料回收方式及回收量等。

2、廢氣處理設施處理前和處（chù）理後的監測數據（廢（fèi）氣量、濃度、溫度、處理效（xiào）率等，每年不（bú）少於1次）。

3、廢氣汙染防治設施的關（guān）鍵參數、運行管理及異（yì）常情況。

4、按（àn）《揮發性有（yǒu）機物無（wú）組織排放控製標準》（GB37822-2019）要求開展無組織廢氣監測（每年不少於1次）。

5、廢氣處理（lǐ）設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購（gòu）買處（chù）置記錄及其他危險廢物（廢油墨、廢清洗劑（jì）、廢潤版液及其沾染物、廢膠（jiāo）、廢光油（yóu）及其沾染物、廢擦機布等）處置情況。

台賬保存期限不少於3年。廢氣監測符合《排汙單位自行監測技術指南總則》（HJ 819-2017）有關要求。

四、印刷行業（yè）完成汙染整治後，應及時告知屬地生態環（huán）境部門，提交單位基本資料、汙染防治設（shè）施技術報告及廢氣監測報告，配合有關（guān）部（bù）門和單位核實整治情況。

五、有下（xià）列（liè）行為之一的，由生態環境部（bù）門依法查（chá）處：

（一）揮發性有機物汙（wū）染排放不符合《印刷（shuā）行業揮發性有機化合物（wù）排放標（biāo）準》（DB44/815-2010）及《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》（GB37822-2019）等標準（zhǔn）要求的；

（二）自（zì）2021年11月1日起，不符合（hé）本《通知（zhī）》第四點整治任務要求，違反《中華人民共和國大氣汙染防治法（fǎ）》等法律法（fǎ）規，繼續（xù）開展生產活動的（de）。

六（liù）、生態環境、工業和信息化和市場監（jiān）督管理部門強化聯動機製，協同開展印刷行業VOCs汙染整治工作，督促指導行業清潔化改造，加大水性油（yóu）墨、水性膠粘劑等含VOCs原輔材料替（tì）代，建（jiàn）立整治推進情況及監管情況（kuàng）通報製度。

七、由生態（tài）環（huán）境部（bù）門完善信息公開製度，適時通過網絡等媒體公布印刷企業整治（zhì）完成情況。加強宣傳教育工作，引導和鼓勵公眾積極參與（yǔ）監督，舉報違反本通（tōng）知的相關印刷企業。

八、對露天和敞開式塗布（bù）、印刷作業，依法予以清理整頓。

九、本（běn）通知自（zì）發布之日起施行，有效期3年。