關於轉發《重慶市涉氣“散亂（luàn）汙（wū）”中小微企業綜合整（zhěng）治方案》的通知

重（chóng）慶市涉氣“散亂（luàn）汙”中小微企業（yè）綜（zōng）合整治方案

為助力我（wǒ）市打好汙染防治攻堅戰，促進“十四五”環境空氣質量持（chí）續改善，根（gēn）據《重慶市貫徹落實〈重慶市中央生態環境保護督（dū）察報告〉整改方案》（渝委辦發﹝2020﹞27號）及市委第九巡視組反饋意見要求，製（zhì）定本方案。

一、總體要求

以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，深學篤用習近平（píng）生態文明思（sī）想，深化落實習近平總書記對重慶生態文明建設和生態環境保護工（gōng）作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不（bú）搞大開（kāi）發，加（jiā）強（qiáng）部門協作，壓實區縣責任。按照“全麵摸排、分類整治、健全機製、依法實施、長效監管”的總體要求，舉一反三，全麵排查全市範（fàn）圍內（nèi）涉及（jí）散排、亂排大氣汙染物的“散亂汙”中小微企業及商（shāng）戶（以下簡稱“涉氣中小微企業”），嚴格按照實施方案要求，分門別（bié）類（lèi）對涉氣中小微企（qǐ）業實施綜合整治，依法依規查處環境違（wéi）法行為，建立（lì）健全環境汙染治理機製，加快推進產業結構調整，促進企業綠色協調發展（zhǎn）。

二、整治目（mù）標

根據（jù）屬地主體責（zé）任原則，摸底（dǐ）排查涉氣中小微企業情況，按照“三個一批”（入園發展一批、整治規範一（yī）批、關停取締一（yī）批）總（zǒng）體思路（lù），突出大氣汙染物收集治理，依法依（yī）規開展（zhǎn）涉氣中小微企業綜合整治工作。最終，通過整治（zhì）確保企業廢氣有效收（shōu）集，治理（lǐ）設施運行正常，達標排放。2020年12月10日前，開展涉氣中小微企業摸底（dǐ）排查工作，初步建立整治清單台賬（zhàng）；2020年12月底前，全市新（xīn）增（zēng）完成涉揮發性有機物企業綜合整治2500家以上；2021年12月底前，完成整治清單中（zhōng）60%以上（shàng）涉氣中小微（wēi）企業綜合整治；2022年11月底前，基本完成（chéng）涉氣中小微企業綜合整治。

三、整（zhěng）治措施

（一）摸（mō）底排查，建立整治清單台賬。2020年12月10日前，結（jié）合大數據庫信息和2018年以來開展的整治工作，初（chū）步建立全市涉氣中小微企業清（qīng）單。2020年12月20日前，各區縣（自治縣）生態環境局，兩江新區分局(以下簡（jiǎn）稱“各區縣生態環境局（jú）”)根據（jù）清單開展涉氣中小微企業摸（mō）底排查（chá），摸清各區縣涉氣中小微企業綜合整治情況，製定涉氣（qì）中小微企業綜合整治工作方案，建立整治清單台賬。

（二）主動作為，分類整治。按照“三個一批”思路，堅持依法依規、因地製宜（yí），突出汙染物收集和治理，按時序開展分類整治。

入園（yuán）發展一批。對符合產業政策和園區規劃環（huán）評等要求的（de）企業，指導（dǎo）幫扶企業（yè）入（rù）駐工業園區（工業聚集區）一批。

整治規（guī）範一批。對符合產業政策要（yào）求，但不能入駐工（gōng）業園區（工業聚集區）的企業，就近就地規範（fàn）達標整治保留一批。通過技術升級改造，建（jiàn）設和完善適宜可（kě）行的汙染治理設施，實現（xiàn）汙染物有效收集（jí）處理和穩定達標排放（fàng）。

關停取締一批。對不符合產業政策、無汙染防治設施、不能穩定達標排放或整治達標無望的（de）企（qǐ）業，符合關閉情形的，應當依法予以關閉。

（三）完善信息，及時填報。各（gè）區縣生態環境局在“重慶市大氣汙染防治信息係統—日常（cháng）管理—中小微企業綜合整治”板塊導出（chū）《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》；各區縣生態環境局2020年12月10日前，對《區縣涉氣（qì）中小微企業綜（zōng）合整治台（tái）賬》《區縣涉（shè）氣（qì）中小微企業綜合整（zhěng）治分管領導和聯（lián）絡員（yuán）名單》進行核對，蓋章報（bào）送至市生態環境（jìng）局；2020年12月底前（qián），各區縣生（shēng）態環境局將片區綜合整治工作細化方案蓋章報送至市生態環境局（jú）；已（yǐ）納入2020年大氣汙染（rǎn）防治年度整治任務的，必（bì）須在年內完成。各區縣生（shēng）態環境（jìng）局具體負責人員即日起在重慶市大氣汙染防治信息係統“中小微企業綜合整治”板塊填報完善整治台賬信息、整治（zhì）進度；從2020年第四季度開始每季度末（mò）報送《區（qū）縣涉氣中小微企業整治（zhì）情況匯總表》。各區（qū）縣生態環境局在整（zhěng）治過程中發現（xiàn）有“整治台賬”名單外涉氣中小微問題企業的（de），應當納入整（zhěng）治範圍，在係（xì）統中（zhōng）及時填報企業相關信息。

（四）加強督查跟蹤，鞏固整治（zhì）成果。持續推進涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治（zhì），推進（jìn）情況納（nà）入全市生態環境（jìng）執法專項檢查，跟蹤整治推進（jìn）情況，對發現（xiàn）的問題定向移交限時整治（zhì）到位；各區（qū）縣生態環境局加強涉氣中小（xiǎo）微企業日常排（pái）查，鞏固涉氣中小微企業綜合整治成果；逾期未完成整改的，應依法查處（chù）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治工作是《〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉例行督察第15項問題專項整治（zhì）方案》（渝（yú）環函﹝2020﹞615號）的細化（huà）和延（yán）伸。各區縣生態環境局應認真貫徹重慶市生（shēng）態環境保護督察工作領導小組關於中央生態環境保護督察整改工作的部署要求（qiú），嚴格落實督（dū）察整治工作責任，切實加強專項整治工作（zuò）的組織領導，強（qiáng）化統籌協調、督促推動、工作保障，按照“散亂汙”企業整治既定機製與方案開展工作，全力以赴抓好問（wèn）題整改落實。

（二）壓實主體責任。嚴格（gé）按照各部門（單位）“屬事責任”和各區縣生態環（huán）境局以（yǐ）及負有監督管理職責的部門（單（dān）位）按職責分工和“三個一批”思路，結合涉（shè）氣中小微（wēi）企業清（qīng）單，對尚未開展分類整治工（gōng）作的企業提出處置措施及建議（yì）意見，上下聯動，形（xíng）成合力，推進清理整治工作。

（三）加強監管力度。對已完成整（zhěng）改的企業，適時（shí）開展抽查複查，避免反彈；對在入園發（fā）展前、規範整治中及關停（tíng）取締前的企業，加強監督管理力度，督促（cù）加快（kuài）整治、達標排放。符合變更、吊銷相關證照的（de），應依法變更、吊銷；符合規範整治的，指導幫扶企業整治（zhì）；符合搬遷入駐工業（yè）園區（工業聚集區）的，指導幫扶企業搬（bān）遷入園發（fā）展；對無證照生產經營違法違規排汙以及逃（táo）避監管排放汙染物等違法行為的，依法（fǎ）予以查處。

（四）落實“三送”政策。市生態環境局聯合區縣生態環境局推動（dòng）服務全市企業“送技術、送方案、送政策”措施落地落實，向涉氣中小微企（qǐ）業提供政策技術問題解答、汙染（rǎn）防治建議，指導整治方案。對實施就地整治並滿足深度治理要求的涉氣中小微企業爭取大氣汙染治理資（zī）金項（xiàng）目支持，減輕企業負擔，確保高（gāo）質量完成整治（zhì）工作。

（五）加強督察考核。涉氣中小微企業綜合整（zhěng）治工作納入大氣汙染防（fáng）治（zhì）工作（zuò）年度重點任務，市生態環境（jìng）局每季度開展（zhǎn）綜合調度，各區縣生態環境局整治進展（zhǎn）情況作為大氣考核和各類大氣專項資金（jīn）的分配依據，並作為市級生態環境保護（hù）例行督察、專項督察及日常督察的重要內容。

本方案（àn）自印發之日起施行。

綜合來源：重慶市生態環境局（jú）