安徽省大氣辦關於持續開展大氣汙染防治攻（gōng）堅的通知

各市人民政府：

自今年6月我省開展夏季揮發性有機物（VOCs）汙染治（zhì）理百日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山（shān）、阜陽等市優良天數同比提升明顯（xiǎn）。但仍有一些市完成生態環境（jìng）部下達的目標存在困難，加之秋冬季大氣汙染防治攻堅即（jí）將開展，為全麵完成我省今年夏季攻堅行動及（jí）藍（lán）天保衛戰的工作任務，確保空氣優良率達到省政（zhèng）府製定的次級目標，現提出如下要求：

一、全麵完成“十個一”工作。我（wǒ）省2020年夏季揮發性有機物汙染（rǎn）治理（lǐ）百日攻堅（jiān）行（háng）動（dòng）方案提出了“十個一”工作任務，截至9月中旬，部分市一些工（gōng）作仍未完成，蚌埠、六安（ān）、滁州等市要加快開展（zhǎn）VOCs（PAMS）監測工作；亳州（zhōu）、滁州、宿州等市要抓緊（jǐn）推（tuī）進泄漏檢測與修複（LDAR）；六安市要突破非道路移動機械（xiè）編碼（mǎ）登記為零記錄；各市上報違法（fǎ）企業信息數量較少。請各市對照工作要求，補缺補差，確保各項任（rèn）務完美收官。

二、開展夏季攻堅（jiān）總結。各市要及時總結夏季攻堅行動取得（dé）的工作成果、成（chéng）功經驗、存在問題等。按照示範園區（qū）、示範企業要求（見附件1、附件2），每市推薦VOCs整治規（guī）範的1-2個工業園區和5-10家企（qǐ）業。10月15日前，將攻堅行動工作總結及示範園區（qū）和企業推薦名單報省大（dà）氣辦。

三、整改監督幫扶發現問題。生態環境部已在我省開展了4輪次監督幫（bāng）扶，共發現3130家企業（yè）存在涉VOCs問題（見附件3），並提出（chū）整改建議。從統計結果看，主要分布在工業塗裝、加油（yóu）站、化工、包裝印刷等領域，集中在汽修、家具製造、金屬製造、塑料、橡膠等行業；問題主要表現在無組織排放未進行收集或收集不到位、末端治理設施運（yùn）維不規範、企業環保管理薄弱等方麵。各市要（yào）積極運用部監督（dū）幫扶成果，聚焦問題集中行業，舉一反三，開展汽修、加油站等行業整治，並精準指導企業，做實做細整改措施，實（shí）現（xiàn）整改績效最大（dà）化。

四、銜接秋冬季（jì）攻（gōng）堅行動。根（gēn）據（jù）生態環境部預報，9月下旬長三角區域將出現首要汙染物為PM2.5的輕（qīng）度汙（wū）染，各市（shì）要強化臭氧（yǎng）和PM2.5協同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮（huái）南、六安、池州等市優良天（tiān）數比例的目標完成（chéng）壓力較大，要繼續做好（hǎo）“五控”，落實應（yīng）急管控措施，保證汙染“縮時削峰”，提升秋冬季優良天（tiān）數。

附件：

1. 揮發（fā）性有機物綜合整治示範園區基本要求

2. 揮（huī）發性有機物綜合整治示範企業要求

3. 生態環境部（bù）夏季監督幫扶發現問題（tí）情況

安徽省大氣汙染防治聯席會議辦公室（shì）

2020年9月（yuè）29日

附件1

揮發性有（yǒu）機物綜合整治示範園區基本要求

一、園區應依法設立，具備統一的區域管理機構或服務機構，包括各類經（jīng）濟技術開發區、高（gāo）新技術產業開發區、工業園區或特（tè）色產業集（jí）聚區等。

二、園區開發建設應達（dá）到一定規模，園（yuán）區內2019年涉VOCs企業（yè）工業總產值占園區工業總產值50%以上。

三、園（yuán）區內所（suǒ）有（yǒu）企業排放的各類汙染物達到國家和地方排（pái）放標準，各類主要汙染物（wù）排放（fàng）總量不超過總量控製目標，近（jìn）三年內未（wèi）發生重大汙染事故和（hé）重大生態破壞事件，環保信用評價中無不良企業，依法治汙全麵落實。

四、園區的VOC治理“一園一案”編（biān）製係統、規範，采取“環保管家”“在線監控（kòng）”等智慧環保（bǎo）管（guǎn）理措施，科學治汙手段先進。

五、園區今年夏（xià）季實施走航、遙感、傅裏葉紅外等監測等不少於（yú）1次，精準治汙成果成（chéng）效顯（xiǎn）著。

六、園區內涉（shè）VOCs企業（yè）全部完成整治工作，生態（tài）環（huán）境部幫扶發（fā）現跟蹤督辦問題企業少於3家。

附件2

揮發性有機物綜（zōng）合整治示範企業要求

一、企業為獨立法人單位，原則上屬於《2020年夏季揮發性有機物汙染治理（lǐ）百日攻堅行動方案》中規定的五大領域14個工業行業。

二、設（shè）立生態環境管理機構或者專人負責生（shēng）態環境工（gōng）作。

三（sān）、生態環境管理（lǐ）製度（dù）較完善，已（yǐ）建立含揮發性有機物的原料、輔料和廢棄物台賬，台賬記錄明晰規範（fàn）。企業排放的各類汙（wū）染物（含無組織（zhī）排放）穩定達到國家和地方排放（fàng）標準，各類主要汙染物（wù）排放總量不超過總量控製目標，近三年內未發生重大汙染事故和重大生態破（pò）壞事件，環保信用評價中未被評價警（jǐng）示企業和不良企業（yè）。

四（sì）、VOCs治理工藝非單一光氧化（huà）、光催化、低溫等離子、一（yī）次性活性炭吸附、噴淋吸收等。VOCs收集處理設施（shī）設計與安裝符合消防、安全等有關規定和要求，排氣筒設（shè）置采樣口。列入重點企業名錄的，完成在線監控設施的安（ān）裝、管理和運行維護工作。

五、設備（bèi）與管線組件密（mì）封點大於等於（yú）2000個（gè）的（de）企業（yè），完成泄露檢測與修複工作。

六、工業塗裝、包裝印刷領域的企業原（yuán）輔（fǔ）材料VOCs含量（質量比）全部低於10%，原輔材料符合國家或地方標準。

七、企業全部儲油庫、加油站均安裝油氣回收裝置並保持正常使用，建成自動監控設（shè）施。

附件3

生態環境部夏（xià）季監督幫扶發現問題情況（kuàng）

7月15日起，生態環境部啟（qǐ）動了2020年藍天保衛戰夏季臭氧汙染防治監督幫扶工作，已對我省（shěng）10市開展（zhǎn）了（le）4個輪次夏季幫扶，發現石化、化工、工業塗裝、包裝印（yìn）刷和油品儲運銷等5個領域3130家問題（tí）企業。為進一步（bù）督促各市紮實開展監督幫扶問題整改工作（zuò），現將（jiāng）匯總梳理後的問題情況隨文印送。

一、問題企業分布情況

按問題性質劃分（fèn）：立行立改類694家，跟蹤督辦類2436家。

按市劃分：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家，蚌埠292家，阜（fù）陽（yáng）430家，淮南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。

按行業分布劃分：工業塗裝類（除汽修）、化工類、包裝印刷類問（wèn）題企業數量位列前3位。（見表1）

二、具體問題類型（xíng）情況

從統計結果看，各（gè）市各行業在具體問題類型方麵表現存在差異，總的來說，全省涉VOCs企業問題主要集中在：

一是VOCs物料不符合標準要求，使用的VOCs物料不符合國家或（huò）地（dì）方含量限值標準，企業無法（fǎ）提供VOCs物料名稱（chēng）、成分、含量等相關資料，生產環節存在VOCs物料質量占比大於或等於10%未收集等。

二是（shì）未進行無組織（zhī）收（shōu）集或收集不到位，相關工藝環節廢氣未收集、油墨桶等物料（liào）容器（qì）敞口未密閉、外部集（jí）氣（qì）罩（zhào）最遠處控製風速小於（yú）0.3m/s等。

三是企業環保管理不規範，無VOCs物料和VOCs汙染防治設施運行管理記錄台賬、廢氣（qì）治理設施進口及有組織排放口未做檢測等。

四（sì）是末端治理設施運維不規範，活性炭更換不及時，光氧催化設備（bèi）部分損壞（huài），廢氣治理設施去除效率不達標，治理設施未與生產工藝設備同步運行等。（見表2）

三（sān）、整（zhěng）改（gǎi）建議

各市要積極（jí）運用部（bù）裏監督幫扶工作成果，分清緩急、聚焦重點、穩步推進，分行業精準指（zhǐ）導企業采取有效的（de）VOCs減（jiǎn）排措施。

一（yī）是分類督辦。對立行立改類問題，9月底前要全部整改完成（chéng），對跟蹤督辦類問題，不能及時完成的，要製定（dìng）市級一攬子整改方案，建立問題、措施、時限、責任人“四個清單”，逐一簽單銷（xiāo）號完成整（zhěng）改任務。

二是全麵整治。各市尤其是監督幫扶地市，針對發現問題集中的行業領域，以（yǐ）問題企業點上整（zhěng）改為突破口，搶抓最後窗（chuāng）口期開展全（quán）行業大整治（zhì），施行“一行業一策”。

三是精準指導。要以涉VOCs主要問題為發力點，精準指導督促企業，充（chōng）分發揮汙染治理主體（tǐ）責任，著力在建立完善台賬記錄（lù），加大企（qǐ）業自行監測力度，配（pèi）置專門環保管理人員等（děng）方麵（miàn），不（bú）斷提高環保管理水平；著力在生產銷售（shòu）使用符合國家或地方VOCs含（hán）量限值標準的VOCs物料等方麵，不斷推（tuī）進源頭替代；著力在設置升級廢氣收集設施、規範VOCs物料使用存儲、加強一線職工操作培訓等方麵，不斷強化無組織排放控製；著力在按期更換活性炭、處（chù）理設（shè）施與生產設備“同啟同停”、更換升級（jí）改造治理設施等方麵，不斷提升末端治理效率。

綜合來源（yuán）：安徽省生態環境廳