關於轉發《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發（fā）布

2020年10月16日，由中國環境科學學會臭氧汙染控製專業委員（yuán）會（“專委會”）組織編撰的《中國（guó）大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020年）》（“《藍（lán）皮書》”）在南京正式發布。

《藍皮（pí）書》針對當前我（wǒ）國日益突出的大氣臭氧汙染問題，以政府管理人員、專家（jiā）學（xué）者以及從事大氣汙染防治研究的技術人員、大氣環境相關（guān）專業的大專院校師生和社會公眾為主（zhǔ）要對象，較（jiào）為全麵地介紹了我國臭氧（yǎng）汙染防治的狀況（kuàng）和思路，梳理了我（wǒ）國臭氧（yǎng）汙染防治探索和行動，並提出了不同（tóng）層麵臭氧汙染防治的對策和建議。全書共分七章，涵蓋（gài）我國臭氧汙染（rǎn）問題（tí）的基本認知、現狀與演變、成因與來源、技術與（yǔ）管理、行動與（yǔ）路（lù）徑以及探索與實踐等內容。

《藍皮書》由北京大學張遠航院士擔任（rèn）主編，編寫過程中得到（dào）了（le）生態環境部、國家（jiā）氣象局等單（dān）位的大力支持，全書曆時13個月，凝聚了專委會20餘家成員單位及百餘名專家學者在（zài）大氣臭氧汙染防治方麵的科學共識和實踐經驗，旨在促進我國臭氧汙染防治科學（xué）技術的發展和知（zhī）識的普及，為推動我國大氣臭氧（yǎng）汙染防治提供科（kē）學（xué）指導。

附：

專家觀（guān）點/聲音集粹

國家大氣汙染防治攻關聯合中心（xīn）副主任柴（chái）發合：

精準減排和區域聯防聯控是臭（chòu）氧汙染防治重要且有效的手段

聲音：

——“相較於PM2.5，臭氧主要為二次汙染物，它的防治主要在於前體物VOCs和NOx的管控。由於臭氧生成機理複雜，和前（qián）體物之間存在（zài）複雜的非線性響應關係，特別需要在科學研究的指導下，製定合理的（de）減排規劃，對VOCs和（hé）NOx進行協（xié）同控製。”

——“除來自本地大氣光化（huà）學反（fǎn）應過程（chéng）外，區域傳（chuán）輸對臭氧汙染也有較大貢（gòng）獻。因此，通過簡單地控製本（běn）地一次汙染物的排放無法有（yǒu）效實現臭氧汙染防治（zhì）的目標，需要構建有力的區（qū）域/多地區聯防（fáng）聯控機製（zhì），避（bì）免因（yīn）不合理的減排可能導致的局地臭氧汙染加重現象。

目前，各地應當以VOCs控（kòng）製為主，從（cóng）問（wèn）題多、易上手、見（jiàn）效快、單位排放量臭氧生成潛勢大等多角度（dù）考慮，全麵加強石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、加油站儲油庫等（děng）重點行業的監管力度。臭氧汙染防治將是一項長期和艱巨的任務，不可能一蹴而就。要保持臭氧汙染防治持續作戰的戰略定力，持續深化四大結構調整，在移動源、工業源和社（shè）會生活源控製（zhì）策略上力爭取得新的突破。”

北京大學張遠（yuǎn）航院（yuàn）士：

短期攻堅VOCs減排（pái），長期建立多汙染物控製策（cè）略

聲音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染事件後均建立（lì）了多汙染物協同控製機製，有效改善了大氣複合汙染。例如1960至2010年美國南（nán）加州（zhōu）NOX和VOCs濃度分別為2.6%和7.3%，VOCs減排力度超過（guò）NOx，有效降低了O3濃度（dù）和汙染程度。

近年來，我國部（bù）分（fèn）地區也初步嚐試（shì）了多汙染協同控製策略。成都自2017年實施O3汙染防控，O3汙染天數和日最大濃度均呈下降趨勢（2019年因（yīn）氣（qì）象因素濃度有所上升）。深圳也推行（háng）了以VOCs減排為重點的多汙染（rǎn）物協同控製策略，有效緩解了O3汙染，但仍需珠三角區域（yù）聯合實施多汙（wū）染物減排策略，以（yǐ）徹底改善O3超標現象。”

——“O3和PM2.5協同防控（kòng）的實（shí）質是大氣（qì）氧化性調控。大氣複合汙染（rǎn）防治工作（zuò）短期應著力減少VOCs排（pái）放，建立區域VOCs和NOX協同控製策略，與此同時，在大幅減排VOCs的基礎上，逐步（bù）建立以NOx減排為重點的多汙染物協同控製的長期策略，持續減少NOX排放是實現O3汙染得到有效管控的主要途（tú）徑。

我國目前已具備O3汙（wū）染防控的理論基礎和技術手段，包（bāo）括來源成因、監測預報、前體物（wù）源清單、方案設計（jì）、VOCs減排技術和成效評估技術等（děng），也已在部（bù）分地區對O3汙染防治（zhì）進行了有益探索。因（yīn）此（cǐ），‘十四（sì）五’期間應製定國（guó）家層麵的O3防治計劃，實施VOCs總量（liàng）控製方案。“

中（zhōng）國（guó）工程院（yuàn）院士賀克斌：

全（quán）麵推進PM2.5和臭氧的協同防治 或成市場（chǎng）增量

聲音：

——“從原理上看，臭（chòu）氧和PM2.5有一定程度的同源性，如果我們做得夠好，協同減排能夠實（shí）現雙降。

目前我國（guó）PM2.5的下降主要是依靠硫和（hé）“一次PM2.5”的大幅下降，但氮（dàn）氧化物和（hé）VOCs（揮發性有機物）年排放量（liàng）依舊在（zài）2000萬噸級以上（shàng）。而氮氧化物和VOCs在（zài）一定比（bǐ）例下通過化學反應會（huì）產生臭氧（yǎng），如果氮氧化物和VOCs下降的（de）比例（lì）不合適就會導致臭氧濃度升高，因此實現氮氧化物與VOCs協同減排（pái）才能實現PM2.5和臭氧的協同治理。

已經有一些城市按照這種方法進行協同治理，並取得了良好的效果。北京從（cóng）2010年到2019年（nián）一直按照一定比例協（xié）同控製氮氧化物和（hé）VOCs減排量，PM2.5明顯下降的同時臭氧也沒有上升。同時，成都這（zhè）方麵也做得很好，實現了PM2.5和臭（chòu）氧的雙降。”

——“需（xū）要指（zhǐ）出的是，上（shàng）述協同（tóng）治理方法存在一定的難點。特別是對於VOCs的減排，技術和監管上都還麵臨許多困（kùn）難（nán），這個領域或許正是未來環境設備和監測監管市場的一個增量。”

自然資源保護協會氣候、能源與環境高級顧問楊富強：

須製定‘一企一（yī）策（cè）’治理方案

聲音：

——“臭氧汙染防治宜早不宜遲，對於地區來說，將VOCs排放企業及早（zǎo）納入產業（yè）布局規劃能（néng）夠對大氣治理（lǐ）起到事半功倍的效果，若是等到剛性指標出來後（hòu）再推倒重（chóng）來，會付出極大的時（shí）間和（hé）金錢成本。越早采取有效措施（shī），治理效（xiào）果越明（míng）顯；越早治（zhì）理，越能看到綠色效益。”

——“重點區域大氣汙染治理力度日益加（jiā）強，很多小企業轉移到蘇皖魯（lǔ）豫等（děng）交界地區形（xíng）成產業集聚。產（chǎn）業（yè）轉移本身沒有錯，但要兼顧資源稟賦和環境容量，像對煤電（diàn）依賴度高（gāo）的氧化（huà）鋁廠遷到風電、水電資源豐富的地區能實現（xiàn）共贏。而交界區企業大多數規模小，治理設施大多不完善或簡單低效，無組織排放非常嚴重。這些區域要進行企業集群還有重點管控企業的排查，設計建設VOCs的（de）綠島項目，比如（rú）原（yuán）來是一家一戶（hù）噴塗，這一家一（yī）戶沒有治理能力（lì），我們就（jiù）把它集中起來進（jìn）行生產和（hé）治理。對（duì）於排放量大的，像排放（fàng）芳香烴、烯烴類企業要（yào）製定（dìng）‘一企一策’治理方案。”

綜合來源：中國大氣網